为消除企业在起重机使用、维修过程中的事故隐患,切实提升设备本质安全水平,压实企业安全生产主体责任,守住安全底线,2024年年初由常熟市应急管理局统筹联动,在古里镇开展起重机使用单位联合执法专项行动。
统筹联动协作配合
为形成执法合力,常熟市应急管理局与市场监督管理局、市监察委员会、江苏省特种设备安全监督检验研究院常熟分院及古里镇应急、市场监督管理局古里分局等部门共同召开起重机联合执法检查协商会,科学制定行动方案,明确部门职责,凝聚执法合力。并邀请市纪委监委监督跟进相关单位履职情况。
与此同时,古里镇安委会积极召开起重机联合执法推进会及检查人员培训会,明确工作目标,提升执法能力,确保行动高效。
全面排查严格执法
按照“统一时间、统一组织、统一行动”的要求,古里镇应急、市监部门共同对辖区内17个村(社区)进行全面排查,现场检查企业802家,其中起重机使用单位228家,起重设备811台,把459台起重机列入目录外设备管理,暂停使用隐患设备251台,长期停用设备55台,共同开具起重机规范管理告知书93份。
集中执法阶段,采取多部门打包式检查方式,依据各自职能领域对企业存在的违法行为进行严肃处理,其中市监部门立案调查违法行为16起,镇应急立案调查违法行为7起,通过严格执法倒逼企业落实主体责任。2024年上半年古里镇未发生起重伤害类工伤事故。
宣传警示提升意识
为持续提升企业安全管理人员及起重机操作人员能力水平和安全意识,联合执法行动采取“教罚并行”的方式进行,严格执法的同时,辅以一系列安全教育培训,并邀请安培中心老师针对安全操作技能进行现场授课。累计培训安全管理人员及起重机操作人员687人次,有效提升企业员工安全意识和操作技能。
创新方法长效监管
联合执法行动中不断创新监管模式,稳步提升执法效能。
联动机制长效监管。建立特检院常熟分院与市监分局联动工作机制,让目录外起重机可在特检院报检系统内查询设备评估信息,实现长效监管。
网格优势动态监管。发挥“网格化”优势,各网格员严格执行新增目录外设备登记和上报流程,实现动态监控。
优化方式应评尽评。提前一个月采取“特检院电话告知+执法部门上门告知”的方式,确保应评估尽评估。
编制案例警示安全。精心编制发放《起重机违法案例警示册》1000份,《起重机风险告知卡》320份,《设备违规举报告知卡》55份,大力提升了起重机设备安全管理水平,营造良好安全生产环境。
接下来,两部门将持续加强对起重机使用单位的安全监管,以“安全隐患整治、违法案件查处、智慧监管推进、安全教育培训”为抓手,以点带面、主动作为,全力提升企业起重机安全管理水平,压降事故,保障安全生产大环境稳中向好。