为进一步夯实企业安全基础，提升安全管理水平，姑苏区应急管理局纵深推进“手册化”建设，以“手册化”小切口，实现工矿领域大安全。

一、示范引领，全面推进“手册化”建设进程

选取涉及有限空间、粉尘爆炸、危化品使用的三家重点工矿企业作为“六化”建设示范点，结合企业生产实际，充分辨识岗位风险，细化操作规程和应急措施，指导编制安全手册16个，在醒目位置完成张贴岗位安全“四知卡”56个。通过试点建设，总结经验做法，发挥示范效应，全面推进辖区工矿企业“手册化”建设水平。目前，姑苏区在生产工矿企业全部完成“手册化”建设，制定并张贴岗位安全“四知卡”232个，实现所有岗位“一岗一册”。

二、科学指导，持续巩固“手册化”建设成效

一方面，创新“网格+手册”模式，由政府安全网格员上门指导，帮助企业结合岗位实际，科学编制安全手册并完成张贴；另一方面，善用“执法+专家”手段，结合年度监督检查计划，邀请专家协助开展执法检查。将较大风险岗位“手册化”编制情况作为必查项，对岗位安全“四知卡”、“明白卡”编制不到位、不科学、不合理之处，要求及时整改。同时，执法人员随机抽查从业人员对岗位安全手册的掌握程度，督促企业“手册化”建设往纵深推进。

三、开展演练，充分发挥“手册化”建设效能

鼓励企业开展专项应急演练，并将风险辨识与管控、操作规程作业、应急处置贯穿演练始终，并对演练情况进行评估总结、改进提升。一方面，通过演练进一步提升一线员工对岗位安全手册的掌握程度，规范操作行为，提高应急处置能力；另一方面，通过演练，重点分析评估安全手册中操作规程和应急处置措施的不足点和改进项，以对安全手册加以更新和完善，充分发挥“手册化”建设效能。