建设单位在开工前，应及时组织施工单位和监理单位落实好建筑工程开工前各项内容
开工前需办理以下审批和市政公用服务事项
建筑垃圾（工程渣土）运输
| 监管侧 | 审批侧 | 涉及信息 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 监管部门 | 监管事项 | 责任主体 | 审批事项 | 审批部门 | 审批材料表单 | |
| 城管局 |
1.对城市建筑垃圾处置过程的监管 2.对建设单位、施工单位将建筑垃圾交给未经核准的单位和个人运输处置的检查 3.对未采取密闭的方式运送到指定场地处置的检查 4.对运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆，车轮带泥行驶污染道路的检查 5.对未按照规定的时间和路线运输的检查 6.对堆放建筑垃圾的检查 7.对随意倾倒、抛撒建筑垃圾的检查 |
运输车辆（运输企业） | 建筑垃圾（工程渣土）运输车辆通行证 | 公安局 | 工程车辆通行证办理申报表 | 提供车辆信息、通行路线、事件信息 |
| 道路运输经营许可证 | 提供运输企业信息 | |||||
| 车辆运输证复印件 | 提供运输车辆信息 | |||||
| 公安局 | 对渣土车驾驶员年龄超过60岁的行政检查 | 驾驶员（运输企业） | 经营性道路货运驾驶员从业许可（苏州) | 交通局（苏州） | 拟聘用驾驶员的机动车驾驶证 | 提供驾驶员的机动车驾驶证明 |
| 道路运输从业资格证 | 提供驾驶员的基本信息、从业资格类型 | |||||
| 用工协议书 | 提供驾驶员的工作期限 | |||||
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1.对使用报废渣土车运输建筑垃圾的行政检查 2.对未随车交警大队管理部门核发的相关许可文件的检查 |
运输车辆（运输企业） | 建筑垃圾（工程渣土）运输车辆通行证 | 公安局 | 工程车辆通行证办理申请表 | 提供车辆信息、通行路线、时间信息 | |
| 道路运输经营许可证 | 提供运输企业信息 | |||||
| 车辆运输证复印件 | 提供运输车辆信息 | |||||
| 交通局 |
1.对超出核定的期限、范围、区域或者场所等许可事项从事道路运输经营的检查 2.对道路运输企业违法超限运输的检查 |
运输车辆（运输企业） | 普通货物运输车辆道路运输证的换发 | 交通局 | 《道路运输证》 | 提供车辆基本信息 |
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1.对道路运输及相关业务经营主体的检查 2.对运输公司道路货物运输经营（普通货运)许可超期的行政检查 |
运输企业 | 道路货物运输经营（道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输)许可 | 交通局 | 《道路货物运输经营申请表》 | 提供运输企业负责人、法人的基本信息 | |
| 提供运输企业的经营范围 | ||||||
| 提供运输车辆基本信息 | ||||||
施工许可相关环节
其他环节
| 建筑工程开工管理对照表 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 内容 | ||
| 建设程序条件 | 1 | 建设资金落实 | 是否提供银行出具的到位资金证明，或按规定提供第三方资金担保或银行资金保函，财政出资项目除外（建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%） |
| 2 | 施工企业信用 | 本年度苏州市建筑施工企业综合考评是否为B或B以上 | |
| 外地企业是否有注册地建设主管部门出具的近两年诚信状况证明（本年度苏州市建筑施工企业综合考评为A的除外） | |||
| 不符合上述要求的企业，须纳入重点监管，每月出具至少一次监督检查报告 | |||
| 3 | 安全文明施工措施费计取 | 是否按规定在合同中明确安全文明施工措施费计取和支付(合同工期在一年以内的,建设单位预忖安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付) | |
| 4 | 工期管理 | 合同工期是否满足规定的合理工期要求 | |
| 建设程序条件 | 1 | 人员管理 | 建设、施工、监理单位主要管理人员是否到岗 |
| 人员及数量与备案人员是否一致 | |||
| 所有作业人员是否均已持有苏安码绿码 | |||
| 工人是否经过安全教育及安全技术交底 | |||
| 建设、施工、监理项目部管理人员是否经过安全教育 | |||
| 2 | 规章制度 | 质量安全管理制度包括:取样检验制度、施工质量检验制度、隐蔽工程验收制度、质量事故报告制度、上岗培训制度、技术交底制度、施工组织方案审批制度、回访保修制度等;安全生产责任制度、安全教育制度、安全生产规章制度和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护设施及设备管理制]度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等是否齐全 | |
| 质量安全手册是否配备 | |||
| 3 | 施工措施 | 是否编制质量、安全施工措施或方案 | |
| 是否履行审核、批准手续 | |||
| 标养室或养护箱是否按规定设置 | |||
| 4 | 临建设施 | 办公区、生活区临建设施搭设是否符合规定要求 | |
| 是否经过验收 | |||
| 5 | 现场布置 | 是否按要求设置围挡及公益广告 | |
| 是否按要求设置大门、实名制通道、考勤设备（含语音模块）和“一带一帽”佩戴示意图 | |||
| 是否按要求设置冲洗平台和三级沉淀池 | |||
| 大门口处设置的公示标牌及现场安全警示标志、验收合格牌、危大工程告知牌是否齐全 | |||
| 现场“三通一平”和场地硬化是否符合施工条件 | |||
| 现场平面布置是否符合有关要求 | |||
| 施工区、加工区、材料堆放区、吊装区域等是否设置工具化定型化的隔离措施进行分区设置 | |||
| 6 | 机械设备 | 塔吊等起重机械是否按要求进行备案 | |
| 是否按规定安装安全监控系统 | |||
| 项目部是否按规定安装大型起重机械安全监控管理系统 | |||
| 7 | 视频监控 | 远程视频监控是否安装 | |
| 视频监控与管理部门是否联网 | |||
| 8 | 扬尘控制 | 是否按要求安装工地扬尘在线监测和喷淋抑尘系统 | |
| 是否按要求使用核准渣土运输单位及车辆 | |||
| 是否按要求签订建筑渣土规范处置承诺书 | |||
| 现场管理和保洁人员是否到位 | |||
| 现场裸露地面，土方是否全覆盖到位 | |||
| 易扬尘材料是否覆盖或入库存放 | |||
| 9 | 应急管理 | 是否建立应急救援队伍 | |
| 是否制定了演练计划 | |||
| 建筑工地安全事故应急处置流程图是否张挂到位 | |||
| 10 | 监理工作 | 监理人员监理记录仪是否配备到位 | |
| 11 | 房屋安全鉴定 | 具体请访问“苏州市住房和城乡建设局”官网 | |