日前，苏州市文化广电和旅游局印发了《苏州市文旅领域涉企行政检查“白名单”制度管理办法（试行)》（以下简称《办法》），并将于2025年5月7日起施行，现解读如下：

一、《办法》制定背景

行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号），合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次的文件精神，以及市政府办公室《关于规范和改进行政检查行为的实施方案（试行）》（苏府办〔2024〕116号）探索行政检查“白名单”制度，实施分级分类监管的要求，我局在充分征求相关部门和社会公众意见建议的基础上，依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》及《苏州市优化营商环境条例》等法律法规和规章的有关规定，结合我市文旅领域实际，出台《苏州市文旅领域涉企行政检查“白名单”制度管理办法（试行)》。

二、《办法》主要内容

《办法》共分5章，12条，旨在规范文旅领域涉企检查行为，优化营商环境，推动企业合规经营，为本市文旅系统依法实施行政执法活动的行政机关、组织推行“白名单”管理，开展行政检查提供依据。《办法》规定由苏州市文广旅局负责“白名单”的认定、退出等工作。市、县级市（区）文旅主管部门在各自管辖范围内实施本办法。《办法》规定了白名单企业的纳入条件和确定程序，“白名单”每两年更新并实行动态管理。对“白名单”企业实施分级分类监管，压减检查频次，集中精准执法，落实“综合查一次”等监管要求，推动企业落实主体责任。