主持人：1月3日，苏州召开全市推进新型工业化工作会议，以新年第一会的昂扬姿态，展现了以新型工业化推进苏州经济高质量发展的鲜明导向和坚强决心，为未来发展明确了“路线图”和“施工图”。如何推进和落实？我们工信局有没有一些具体的举措和办法？

市工信局石局长：市工信局全面实施“苏州智造”强基提质行动，深入推进新型工业化，坚定不移筑牢制造业根基：

一是稳定工业经济增长。支持工业企业增资扩产，2024年实施增资扩产项目超1000个。支持优质企业“数据得地”，确保有限土地资源向先进制造业优质企业集聚。改造提升老旧工业区，持续推进“工业上楼”，每年改造提升低效工业用地1万亩以上。二是强化集群建设。聚焦“1030”产业体系，推动传统产业高端转型，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，加快布局新赛道。发挥“链主”企业引领带动作用，加大专精特新企业培育力度，推动中小企业“小升规”。三是坚持创新绿色引领。强化企业创新主体地位，持续提升制造业创新中心、企业技术中心发展水平。强化终端消费品牌建设，推动“苏州制造”迈向价值链高端。全面推广绿色制造，探索建设一批零碳工厂和近零碳园区。四是深化智改数转网联。启动智改数转网联新三年行动计划。深入推进国家中小企业数字化转型城市试点，每年开展1万家中小企业数字化能力评估。创建国家级互联网骨干直联点。强化工业互联网赋能，打造工业大脑“1+N”平台体系。五是构建多维立体服务体系。加强市县乡三级企业服务中心建设，实现企业服务全覆盖。组建“助企员”队伍，加强走访联系，做到企业诉求“事事有回音，件件有落实”。

主持人：我们科技局有没有一些推进和落实的举措和办法，也请顾局跟我们介绍一下。

市科技局顾局长：2024年，科技部门将认真贯彻落实会议精神，大力推动科技创新深度对接产业创新，深入实施科技创新“八大工程”，强化企业创新主体地位，加快形成新质生产力。力争2024年，全市科技招商项目超1万个，国家高新技术企业超1.7万家，国家科技型中小企业入库数超2.6万家，全社会研发投入超1100亿元。并通过三年努力，到2026年，力争实现“1234”目标，即建设国家大科学装置1家，国家高新技术企业超2.2万家，国家科技型中小企业超3.3万家，全社会研发投入占地区生产总值比重4.35%左右，产业科技创新竞争力、引领力、辐射力大幅提升。

一是系统重构产业科研体系。按产业方向，全面梳理全市各级各类实验室、研究院、创新中心等平台，一方面，加强分类评价，优胜劣汰，编制研发机构的技术能力清单；另一方面，以科创联盟等形式整合同一细分领域的各类创新平台，集中攻关产业关键核心技术，力争打造一细分领域一科创联盟。

二是加快重塑产业技术攻关体系。打通“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条，聚焦“1030”产业体系，根据产业当下急需和长远发展需要，凝练形成前沿技术、颠覆性技术、关键共性技术清单，每年组织实施不少于150项的重大科技攻关项目，合力攻克一批“卡脖子”关键技术。

三是量质并举壮大创新企业集群。加大科技招商力度，围绕产业链关键环节，大力引进高层次人才、高潜力项目，集聚一批高科技企业。加强梯度培育、分类指导，完善全生命周期政策支持体系，培育一批高企、瞪羚、独角兽企业。推广“科创指数贷”，赋能企业加快成长。

四是靶向招引前沿、一线、紧缺人才。围绕各产业领域龙头企业创新需求、产业链缺失环节，加强与外部机构合作，分行业分领域梳理全球顶尖华人团队清单，一对一匹配国内“朋友圈”，加强“以才引才”“团队式引才”，有针对性、成建制地靶向引进一批顶尖人才团队回国创业或加入“链主”企业工作。高水平建设苏州科技商学院，提升人才发展“加速度”。

主持人：我们在网上看到苏州、无锡、南通高端纺织集群成功入选了国家先进制造业集群，请问我市在推动高端纺织集群建设上有哪些针对性的举措？

市工信局石局长：为抢抓苏州入选国家高端纺织集群机遇，苏州发布了《关于支持建设苏州高端纺织国家先进制造业集群的工作意见》，这是近年来首次对纺织服装产业出台专项意见措施。文件聚焦纤维、纺纱、织造、印染、服装、家纺、产业用纺织品、大规模柔性制造装备等产业链生产环节和创意设计、品牌打造、数字赋能、科技研发、市场渠道等方面，全面推进苏州产业时尚化、品牌化、数字化、高端化、绿色化发展；结合各板块产业基础，明确各板块产业重点发展方向；体现苏州文化元素，传承创新“苏州丝绸”传统文化特色，发挥苏州文化资源优势赋能产业高质量发展；发挥消费引导作用，运用好直播电商等新业态，组织好各类线上线下营销活动。

主持人：苏州的工艺美术在国内外享有很高的知名度和影响力，我市在工艺美术方面取得了哪些亮眼的成绩？

市工信局消费品工业处处长：苏州传统工艺美术集中表现在“精细、雅洁”，经过多年传承与发展，形成了以苏绣、玉雕、“苏式”明清家具、核雕为主的11大类30多个小类，共有工艺美术相关的企业和工作室合计6000多家。

“中国工艺美术大师”是由授予工艺美术创作者的国家级称号，是工艺美术工作者的至高荣誉。目前，全市获中国工艺美术大师称号的共21位，其中刺绣13人，玉雕3人,木雕2人，桃花坞木刻年画1人，制扇1人，缂丝1人。此外，还有江苏省工艺美术大师83位、江苏省工艺美术名人62位、苏州市工艺美术大师218位、苏州民间工艺家326人。2024年，苏州市工信局将开展市级工艺美术大师的评选活动，欢迎广大工艺美术从业者踊跃报名参加。

主持人：丝绸是苏州的一张城市名片。请问，在推进苏州丝绸产业高质量发展方面我市有哪些举措？

市工信局消费品工业处处长：近年来，为扩大苏州丝绸的影响力，我市举办了丝绸苏州展会、中国（苏州）丝绸服装服饰设计大赛、中国江苏（常熟）服装服饰博览会、盛泽时尚周、盛泽丝绸旅游文化节等活动，为行业企业、专家等搭建商贸交流、时尚发布、品牌赛事、产业对接的平台，着力在扩大消费、塑造品牌、加强产业合作上发力。在资金支持方面，我市每年支持苏州本地丝绸企业参加丝绸苏州展会。此外，去年出台了《关于支持建设苏州高端纺织国家先进制造业集群的工作意见》，文件明确：对丝绸企业营业收入首次超过5000万元、1亿元、3亿元的，给予最高100万元的奖励。苏州太湖雪丝绸股份有限公司、江苏华佳丝绸股份有限公司等6家企业获得2023年市级专项资金支持。今年我市将继续办好“丝绸苏州2024”展会、第四届中国（苏州）丝绸服装服饰设计大赛等活动，做好2024年市级专项资金支持丝绸企业项目申报等工作，推动我市丝绸产业做大做强。

主持人：有听众来咨询，他是一名海归，目前在苏州创办了一家机器人公司，目前正在核心产品研发阶段。苏州对于这样的科技企业，有哪些研发支持政策吗？

市科技局农村科技与社会发展处处长：在服务企业方面，我们始终秉持着“企业是科技创新主体”的理念，针对不同阶段、不同规模、不同领域的企业，出台了一系列政策，鼓励企业加大研发投入。只要企业舍得投、愿意投、持续投，政策也会予以持续不断支持。

具体来说，一是落实企业研发费加计扣除政策，确保企业应享尽享。2023年，全市落实加计扣除折合减免企业所得税284.27亿元，惠及企业25076家。二是落实企业研发奖励政策。对企业上年度研发费用加计扣除额超过3000万元，且年度新增1000万元以上的企业，给予最高200万元研发补助。三是对高成长创新型企业给予研发支持。对市独角兽培育企业，按研发费一定比例连续支持五年，给予最高1000万元研发补助；对国家高新技术企业，市、县、区联动给予最高100万元奖补。四是支持企业承担科技项目，在企业开展前沿技术研究、关键核心技术攻关、重大科技成果转化等不同研发阶段，择优给予科技项目支持。

主持人：要让扎根在苏州的企业家投资放心、发展安心、生活舒心，这离不开给企业提供优质的服务。苏州都有哪些举措来为企业提供贴心的服务？

市工信局石局长：苏州全力构建多维立体服务体系，积极营造有利于我市产业体系壮大和制造业企业高质量发展的服务环境，当好企业“娘家人”。

一是完善企业服务网络，建立市县乡三级企业服务中心，实现工业企业服务全覆盖。

二是组建全市“助企员”队伍，整合基层现有企业服务、政务服务等力量来组建队伍，通过助企员及时了解掌握企业的需求和日常生产经营情况，并做好跟踪反馈。

三是打造企业动态感知系统，统筹各地各部门现有的线上涉企服务平台，进一步优化完善企业诉求办理机制，打造“助企通”苏州品牌。

四是建立“助企直通”恳谈会机制，从2023年11月起，每月由书记或市长召开政企恳谈会，面对面听取企业家意见建议，协调解决反映问题诉求。目前已举办2期，共15家企业参会，围绕行政审批、政策兑现、业务拓展、要素保障、发展环境、公共服务等方面提出相关诉求并现场协调解决。

主持人：我们看到微信平台上有位朋友发来了消息，是这么问的：各位领导好，我们是园区一家生物医药上市企业，之前在各个方面也得到了科技局的很多支持，并且成功获批了市级创新联合体。为进一步增强企业研发实力，我们计划2024年从美国引进20位左右的高端人才，担任我们各个研究方向的技术带头人，研究领域包括免疫、ADC、代谢等等，引进人才的平均年薪都在100万以上。我想咨询一下，像我们这种情况，在引进高端人才方面能享受到哪些支持政策？

市科技局科技人才处处长：感谢网友提问，科技人才引育是我们科技局的一项重点工作，主要抓手就是“姑苏创新创业领军人才计划”。针对目前海外引才的新趋势、新要求，我们也在对相关政策进行优化调整，主要思路是在促进企业“敢引人才、愿引人才”方面提供政策支撑。

主持人提到的这家企业是上市公司，又获评了创新联合体，今年对这样的龙头企业，我们将试点“举荐制”，通过前置政策，提升比较优势，加大人才引进吸引力。具体来说，就是对创新联合体（A类以上）牵头单位准备引进的海外高端人才，只要符合相关条件，就可以通过举荐形式直接获得姑苏创新领军人才的认定资格。等人才正式到岗后兑现相关政策，主要包括给予最高200万元的项目经费支持和相应的购房补贴。通过这样的政策设计，可以帮助企业提前锁定一批优秀人才，有效激发企业的引才积极性。另外，我们也鼓励企业“不求所有，但求所用”，通过柔性方式引进海内外人才，这方面我们主要是突出以薪酬为主要依据的市场化评价机制，企业最高可以获得100万元的资助。具体的申请要求我们会在2024年的姑苏领军申报指南中明确，如果您需要了解具体内容，到时候可以关注一下我们科技局的网站或微信公众号。

主持人：苏州工业发展一直走在全国前列，其中绝大多数企业为中小企业，工信局在培育中小企业方面有什么政策措施？

市工信局企业服务中心副主任：我局积极落实《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，出台了《苏州市促进专精特新中小企业高质量发展的实施意见》，培育一批创新型中小企业，推荐一批省级专精特新中小企业，争创一批国家专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。现已完成12735家企业进入优质中小企业库，认定10594家企业为创新型中小企业；2023年新增985家省级专精特新中小企业，累计培育达2400家，居全省第一；2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业230家，累计培育401家，数量居全省第一，全国排名从第10位提升至第4位；累计培育制造业单项冠军企业33家。

同时，我局积极鼓励和支持专精特新中小企业联合高校、科研院所组建协同创新中心等创新联合体，参与省先进制造业集群和重点产业链关键核心技术攻关、工业强基以及产业链协同创新项目，突破一批关键核心技术和产品，不断提升企业核心竞争力。将专精特新“小巨人”企业培育成长为单项冠军企业，目前已有12家专精特新“小巨人”成长为单项冠军企业，推动专精特新企业“量质齐升”。

主持人：说到中小企业，在前期问题征集中，有位企业主也给我们打来了电话，按照他的要求，我来代为提问，这个问题是抛给我们科技局的，他想问问他们的企业是一家软件企业，也获得了科技型中小企业资质。目前，公司正在高速成长阶段，对研发和运营的投入都很大，对资金的需求比较迫切，尤其是银行的信贷资金。就像问问科技局的各位领导，像他这样的情况，有没有什么支持政策呢？如何获得呢？

市科技局农村科技与社会发展处处长：市科技局在支持科技型企业融资贷款方面工作起步较早。十五年前，市科技局就通过创新科技资金使用方式，依托市级科技信贷风险补偿资金，推出了“科贷通”品牌服务，引导合作银行为科技型企业发放研发贷款。这期间经多次迭代，从1.0时代，按企业销售规模分级支持的“普惠贷”；到2.0时代，按企业特色标签分类支持的“一行一品”；到3.0时代，按产业领域集合支持“产业集群贷”；到上周，我们推出按企业创新力分段支持“科创指数贷”。

同时我们配有相应的科技金融政策。一是设立风险补偿。对“科创指数”排名区间处于中下段的企业给予政策倾斜，鼓励银行机构开拓首贷户，扩大覆盖面，破解中小微企业“融资难”问题。二是配套贴息政策。为初创期中小微企业配套更优贷款贴息政策，缓解中小微企业“融资贵”问题。三是组织集群榜单。定期围绕“1030”产业体系，排摸企业融资需求，实时组榜，由银行来揭榜，通过大中小企业集合成组，实现“批量授信、入榜即贷”，增强中小微企业融资可得性和获得感。

主持人：有市民提问，我是去年来到苏州创业的，像我这样的初创型生产企业可以申报专精特新企业吗，通过率高吗？

市工信局企业服务中心副主任：我们鼓励包括初创企业在内的各类中小企业创新发展，积极申报专精特新企业。但是，申报企业还必须满足一些必备要求，比如省级专精特新中小企业，有3条必备条件和14条评价指标，对于初创型企业特别要注意企业从事特定细分市场时间达到2年以上，其他认定条件可以参考《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。

此外，从已获认定的省级以上专精特新企业看，苏州已培育省级专精特新中小企业2400家，国家级专精特新“小巨人”企业401家，数量均位居全省第一，通过率在全省处于领先地位，可以说苏州的企业大都自带“专精特新”发展的基因。在申报期，我们工信部门也会组织企业进行一对一的辅导，在第一时间帮助企业了解申报流程。不过，要想成为专精特新企业必须要“苦练内功”，坚持专业化发展道路，提高企业创新能力，围绕重点产业链，特别是在“补短板”“锻长板”“填空白”等重要指标上进行针对性的提升，才能更好地获评专精特新企业。

主持人：其实，除了专精特新企业，还有一个评选高新技术企业是吧。去年，我市全市高新技术企业净增2244家，总数超过15700家，位居全国第四。能否给我们介绍一下，如何才能成为国家高新技术企业，评上了高企又能享受哪些扶持政策？

市科技局农村科技与社会发展处处长：认定为高新技术企业须同时满足《高新技术企业认定管理办法》规定的8个方面条件，包括注册成立时间、拥有核心自主知识产权、核心技术属于高新技术领域、研发人员占比、研发投入占比、高新技术产品（服务）收入占比、企业创新能力评价等。具体可登录科技部门网站科技政策栏目查阅。

企业成为国家高新技术企业后：首先可以享受企业所得税优惠政策，减按15%的税率缴纳企业所得税，减免幅度达40%。其次企业获评高企后可享受市、县（区）联动支持最高100万元奖补。同时高企认定证书具有一定含金量，对企业上市融资、扩大市场、获得招投标等很多方面都具有加持作用。

具体申报通知每年初会在科技局网站发布，企业完成汇算清缴就可以开始申报，一直持续到8月底，市科技局将常态化推送申报通知，常态化做好相关申报辅导服务。

主持人：网友提问，我是一家工业企业的技术负责人，听说苏州为帮助企业转型升级专门建立了全市的智能制造中心，可以介绍这个中心的情况，企业可以去参观学习吗？

市工信局企业服务中心副主任：智能制造是未来制造业发展的重大趋势和核心内容，也是苏州市加快制造业转型升级、构建自主可控现代产业体系的重要突破口，而企业“不愿转、不敢转、不会转”，已经成为制造业“智改数转”过程中的突出难题。为了顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，践行“以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展”理念，苏州市倾力打造了集展示、体验、交流和推广于一体的全市的智能制造融合发展中心。在这个近6000平方米的场馆内，汇集了苏州十大板块的68家优秀企业的经典案例。这些案例就是苏州开展智能化改造、数字化转型和工业互联网发展成果的缩影，呈现了苏州智能制造在技术、平台、产品以及解决方案这四个方面的卓越表现。通过推动标杆示范“典型带动”作用，打消企业智改数转疑虑，推动产业融合发展，提升苏州制造的核心竞争力。目前已中心已接待了超1700批次，近5万人次，同时也是免费面向企业开放，可通过“苏州市智能制造融合发展中心”微信小程序进行线上预约，预约成功后即可以团队形式前往展厅进行参观，参观过程中有专业讲解员全程引导。

主持人：去年，苏州在北京、西安等地举办了多场全球科技创业大赛，吸引了一大批优秀的硬科技项目参赛。我有一位在中科院研究所的同学也跃跃欲试，打算带着自己的创业项目参赛。我们就先来问问，大赛报名有什么条件，后续有什么支持，能否介绍一下？

市科技局农村科技与社会发展处处长：首先，非常感谢您的同学对我们“赢在苏州 创赢未来”全球科技创业大赛的关注。我们的大赛是从2023年下半年开始启动的，通过分不同产业赛道、在不同城市分批次、有节奏组织推进，主要是为有意向落户苏州的科技创业项目提供一个展示自我、接触投资、拓展资源的平台。

每一个希望在苏州这片创业热土上落地生根的项目，只要满足契合大赛所属行业赛道、核心团队不少于2人且具备本科以上学历、拥有自主知识产权等基本要求，都可以报名参赛。

我们将始终遵循公开、公平、公正的原则，邀请行业技术专家、产业专家、投融资专家组成专家评委会，根据项目的团队专业能力、技术创新性、市场应用前景等多个维度进行综合评价，来遴选出最具有潜力和价值的项目。对大赛获奖项目，我们将分类给予落地启动资金、姑苏领军人才项目绿通、及科技融资支持等最高1000万元政策礼包。诚挚欢迎您的同学来参加我们全球科技创业大赛，我们也将一如既往地提供最优的服务、创造最好的条件。

主持人：请问，我市在推进消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）工作方面，取得了哪些成绩？今年又将开展哪些工作？

市工信局消费品工业处处长：我市全力推进消费品工业“三品”工作，大力引导企业增品种、提品质、创品牌。2016年苏州市获评首批消费品工业“三品”战略示范城市。2023年我市常熟市、吴中区又获评2023年消费品工业“三品”战略示范城市，占全省获评数量的三分之一。涌现出一批“三品”标杆企业，恒力、盛虹、波司登3个品牌入选2023年度《世界品牌500强》，占纺织行业中国品牌入围总数的四分之三，好孩子儿童用品有限公司、江苏东渡纺织集团有限公司获评全国质量标杆企业，等等。今年我们将继续组织好消费品工业“三品”战略示范城市申报工作，组织企业参加消费品工业“三品”全国行、做好产业链对接等工作，大力提升我市消费品工业影响力。

主持人：近年来，科技成果转化重要性日益凸显，今年科技局在成果转化方面有什么创新举措吗？

市科技局顾局长：科技成果转化是今年我局的重点工作之一，我们将着力实施“创新成果转化加速工程”，建立成果转化“供需对接清单”机制，育强创新主体和转化主体，强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑，加速科技成果商品化。力争到2026年，科技成果库内成果达1万项，建设成果转化服务平台100家。具体来说，一是对在苏高校院所使用财政资金产生的科技成果以及市科技计划项目产生的科技成果进行登记，建设高质量科技成果库，搭建运行科技成果在线登记汇交共享推广系统。二是建设概念验证中心、中试工程化服务平台等成果转化服务平台，提高成果转化供给质量，打通科技成果转化“最初一公里”“最后一公里”。三是梳理新型研发机构技术服务、企业需求“两张清单”，推动新型研发机构与企业需求对接，提供关键核心技术攻关、合同科研、成果转化、科技金融等服务。四是创新成果转化对接机制，建立科技成果校（院）地联合办公室，常态化组织产学研对接活动，推动企业与高校、科研院所等精准对接和产学研合作，推动更多成果转化落地。