十大典型人防惠民项目系列展播（九）

为深入学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬人民防空为人民理念，充分展现近年来全市人防设施服务民生成效，2022年11月至12月份，市人防办组织开展了全市典型人防惠民项目评选活动，经广泛动员、遴选申报、网上投票、审核评审等程序，共评选出十大典型人防惠民项目。为进一步发挥先进典型的示范引领作用，即日起将陆续刊发十大典型人防惠民项目建设管理情况和服务民生成效，以飨读者。欢迎社会各界关心关注，我们将不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，推动人防设施更好地服务经济社会发展，努力为推进中国式现代化苏州新实践作出新的更大贡献。

长期准备 因地制宜——吴中区灵湖疏散基地项目

根据国防动员建设的总体部署，把人防建设与新农村建设有机结合，可以有效增强城市人口疏散转移能力和防空袭作战能力，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的总体要求，吴中区人防办深入调研，认真学习兄弟单位疏散基地建设经验，最终确定临湖镇灵湖村地理位置和自然条件均符合人口疏散基地建设要求，在未来高科技空袭战争中，最适合成为吴中城区应对空袭战争的大后方。并考虑到灵湖村为贫困村，引入人防建设项目有利于改善当地基础建设、带动经济发展，实现新农村建设和人防建设的双赢局面。按照功能对接、因地制宜、标准规范的要求，决定依托灵湖村自然村落和沿太湖生态林地，制定了灵湖村人口疏散地域五年建设规划，打造了吴中区第一个区域性人口疏散基地。

灵湖疏散地域总体布局为“两带、七区、五中心”。 

“两带”为湖滨路与腾飞路两大主要疏散交通干道，一纵一横保证了交通通畅。

“七区”为1号吴舍基本接收安置  点、2号西塘陆步庄基本接收安置点、3号黄墅基本接收安置点、4号预备接收安置点、5号板房、蓬宿、防空林临时接收安置点、6号人民公社主题公园临时接收安置点、7号菱湖渚公园临时接收安置点。其中4号预备接收安置点规划了东塘、翁家浜和水路3个自然村，遇到重大情况可迅速扩充疏散地域的固定接收安置能力。7号菱湖渚公园临时接收安置点目前由于园博园建设被征用，后期将视规划和建设情况另行布置接收安置任务。

“五中心”为疏散地域指挥所、医疗服务中心、社区服务中心、学习阅览中心、生活保障中心，为整个疏散地域提供有效、便捷的后勤保障。疏散地域指挥所面积2000平方米，布置指挥组办公室6个，会议室2个，值班室1个，预留器材库室2个。战时可容纳指挥人员和专业队人员200余人进行办公和生活。医疗服务中心由集体旧房改造而来，使用面积340平方米，现有医务人员3人，床位35张，配备各类急救药品和设备，战时可直接服务轻伤病员1000余人。同时可配合医疗救援专业队机动服务固定接收安置人员5000余人。新建社区服务中心总使用面积1700平方米，配置了人防教育展示厅360平方米，办公室12个，值班室1个，服务大厅1个，会议室2个。整体平时作为灵湖村委办公地点和人防宣教场所，战时可转换为疏散人员服务中心，可提供人员信息登记、信息舆论公告发布、固定接收安置中转等多种咨询引导服务。学习阅览中心由原灵湖小学改建而来，使用面积1500平方左右，配置图书馆约60平方米，拥有各类书籍3000余册，标准教室12间，文体活动室120平方米，长期联系的退休教师6名，战时可为500余名学生提供临时教学。生活保障中心主体借用人民公社主题公园原有房屋。战时可改造出260平方米的食堂1间，同时可供500人用餐。仓库4间，共计150平方米，可存储粮食20余吨、被褥800套以及其它零散物资。蔬菜种植面积48亩，家禽养殖鸡鸭鹅3000羽，肉猪120头。在不进行物资补充的条件下，目前可保障7500名临时疏散人员一周的生活所需。

在硬件建设的同时，灵湖疏散地域更注重软实力的建设。目前已经制定了灵湖人口疏散地域接收安置方案，城市社区固定疏散人员与对接户花名册，灵湖人口疏散地域指挥所实名制编程，医疗防疫保障方案，生活物资保障方案，建设维护资料等台账内容。下一步将开展针对疏散地域指挥所和志愿队伍的演习演练，进一步发掘军事斗争准备的潜力和培养应对突发事件的执行力。

在战备和应急方面，战时能为吴中区党、政机关指挥办公提供专用场所，并接收安置吴中城区疏散居民与配套物资；平时可作为应对突发事件，接收安置受灾区域群众的场所。目前整个疏散地域整体可接收安置疏散人口20000人左右。其中基本疏散地域可安置接收7500人左右，目前规划龙桥社区、美蠡雅社区1200户3202人临战时可安置到1号吴舍基本接收安置点内160户村民家中；嘉宝社区、新苑社区938户2861人临战时可安置到2号西塘陆步庄基本接收安置点内143户村民家中；宝带社区450户1480人临战时可安置到3号黄墅基本接收安置点内74户村民家中；预留疏散地域可安置12400人左右，加上临时安置（防空林、蓬宿区、板房区）安置人员数量可扩充至16000人左右。

在社会效益方面，第一是带动了美丽乡村建设。通过基础建设和村庄整治，解决了以前村庄环境脏乱差的面貌，被评为江苏省三星级康居乡村、江苏省生态文明村，经常作为示范村与外来参观团体进行交流。第二是带动了全村经济建设。灵湖村年收入从全镇倒数第2攀升至第7名。环境好了有人来了，村民也纷纷开起了农家乐、特色民宿，村民在休闲旅游、果木种植等方面获得了很多收益。第三是干群关系融洽了。由于居住条件改善了，收入渠道扩展了，村民感受到了党的关怀，在宣传分配疏散地域接收安置义务的时候得到了村民的大力支持，村民之间争地抢道的矛盾也大大减少了，村干部处理村内事务也轻松了许多。