以完善日常人防自身建设作为“智慧人防”建设的主攻方向和突破口，遵守相关保密规定，突出重点环节和难点问题，运用信息技术手段使人防资源更好地优化配置和有机整合，解决我市人防各级各类信息系统互联互通上存在的现实困难和问题，实现相关系统相关数据的集成融合。系统建设时应本着“整体筹划、分步实施、服务实际、经济实用”的建设原则，基于实际业务需要开展建设，在重点业务和关键功能应用方面自成体系，尽可能消减外部依赖。

1、统一筹划、分步实施

为保证“智慧人防”建设有序展开，按照“统一筹划、分步实施、急用先建、稳步推进”的原则，由市民防局统一筹划，各市（区）民防局（人防办）、机关各（室）处、各基层单位和科研单位、建设单位共同协作开发和建设，按照进度安排分步实施。

2、顶层设计、宏观布局

“智慧人防”建设要注重顶层设计和宏观布局，合理确定骨干应用系统，明确相应支撑系统。既要根据需求分析开发新功能，又要善于挖掘已建信息系统潜力，在完善、提升上下功夫。既要全面推进，又要突出重点和难点，优化经费资源配置，优先解决制约发展的瓶颈问题，优先建成影响全局的系统功能。

3、务实管用、服务实际

“智慧人防”建设要以服务平时应用为目标，切合实际业务需求，保证系统功能满足人防内部管理、行政审批、辅助决策等需要；同时在确保技术领先性的前提下兼顾系统建设的经济性、实用性，减少重复投资。

4、资源融合、数据共享

“智慧人防”既要整合苏州民防系统现有的各种软、硬件系统、资源，又要整合省民防局、市政府及相关业务部门等外部系统资源数据，坚持系统建设与维护更新并重的原则，实现信息资源的高度共享。

5、统一为基、应用为核

“智慧人防”建设要进一步完善各相关业务专题数据，注重业务数据与电子地图数据的有机结合、统一管理，将内部管理、行政审批及各业务系统整合到一个平台，将以往分散受理业务转变为“一站式”办理，实现民防各项业务的无缝链接。