关于修订出台《苏州市科技创业孵化载体管理办法》的政策解读

为深入实施创新驱动发展战略，不断完善创业孵化载体服务体系，加快推进孵化载体提质增效，积极打造高能级创业孵化载体，助推产业创新集群高质量发展，市科技局起草制定了《苏州市科技创业孵化载体管理办法》（以下简称办法），现将政策解读发布如下：

一、制定背景

2020年，苏州市首次出台了《苏州市科技创业孵化载体管理实施细则（试行）》，对苏州市的众创空间和孵化器进行管理，形成国家、省、市三级梯度培育模式。为了鼓励支持我市孵化载体提档升级，实现质的有效提升和量的合理增长，完善“众创空间-孵化器-加速器”科技创业孵化链条，故修订出台《管理办法》。

二、制定过程

《管理办法》制定主要经过研究起草、征求意见、专家论证、部门审查等阶段。通过政策学习、座谈交流等形式，充分学习科技部以及北京、上海、深圳等城市的政策和做法，结合苏州孵化载体发展现状形成初稿。综合各有关部门、社会公众等意见，形成了《管理办法》。经局法规处合法性、公平竞争审查、机关纪委廉洁性审查、局办公会审议通过后予以发布。

三、主要内容

修订后的《管理办法》包括六章共26条，第一章“总则”（第1-4条）包括目的、依据、载体定义、管理原则等。第二章“孵化载体培育标准”（第5-9条）主要包括市级众创空间和孵化器备案条件、在孵企业基本条件、毕业条件等。第三章“申报与评价”（第10-13条）明确了市级孵化载体申报与绩效评价的流程和要求。第四章“引导与发展”（第14-19条）提出鼓励建设各类新型孵化载体，打造“苏州科技创业驿站”专业品牌。第五章“管理与监督”（第20-25条）明确孵化载体的信息变更、动态管理、数据填报、奖补资金发放等要求。第六章（第26条）为“附则”，明确办法施行日期。