为推动全市党员干部“六个一”基层走访调研常态化开展，根据省委关于党员干部“大走访”相关要求，按照《关于围绕“两聚一高”目标开展“六个一”基层走访调研的通知》（苏委办发〔2017〕6号）具体安排，制定工作方案如下：
一、目标任务
紧扣“两聚一高”，深入开展基层走访调研，切实做到察实情、解难题、促富民，努力实现“六个一”目标，即收集一批社情民意、促进一批企业创新、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施，着力解决改革发展稳定的重点难点热点问题。
（一）在收集社情民意方面
1．收集群众对社会热点、改革难点、民生重点等方面问题的意见建议；
2．收集群众对教育、医疗、养老以及公共服务标准化、均等化、优质化等方面的意见建议；
3．收集群众在创业发展过程中对党委政府的意见建议；
4．收集弱势群体、困难群众对扶贫帮扶工作的意见建议；
5．收集群众对党委政府在加强社会管理方面的意见建议；
6．收集党员群众对落实全面从严治党要求的意见建议；
7．收集群众对上述情况以外的其他方面的意见建议及情况反映。
（二）在促进企业创新方面
1．了解企业对党委政府在推进“两聚一高”“创新四问”“一基地一高地”等战略任务中优先培育重点产业方面的意见建议；
2．了解企业创新发展战略，特别是创新战略体系和支撑体系建设情况，摸清企业创新发展“家底”；
3．了解企业布局前沿技术、攻克技术瓶颈，特别是在追求自主性、原创性技术研发等方面的意愿，为企业引进培育创新团队（人才）提供政策支持；
4．为企业与国内外高校和科研院所开展协同创新牵线搭桥，帮助企业推进实验室、技术中心等研发机构建设；
5．了解企业的需求和期盼，帮助企业解决创新发展中遇到的困难和问题；
6．了解我市与领先城市在构建创新生态系统方面存在的差距与不足，为党委政府提供对策建议。
（三）在推动项目建设方面
1．了解项目建设目标计划、节点安排和当前建设情况；
2．了解项目建设中碰到的困难和需要协调解决的问题，并提供力所能及的帮助；
3．了解基层项目储备情况及招商引资过程中的困难问题和主要阻力，并提供政策指导；
4．了解企业在增加投资和扩大生产规模等方面的需求、期盼及意见建议。
（四）在化解矛盾问题方面
1．结合市、县（市、区）两级领导包案工作，坚持“带案走访”“专题走访”，到基层一线实地解决问题、化解矛盾；
2．宣传引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道表达有关诉求；
3．运用法律、政策等手段，及时教育疏导、调解化解民间矛盾纠纷；
4．对生活困难群众拿出切实可行措施帮扶救助到位。
（五）在总结基层典型方面
1．通过对所有企业的走访调研，挖掘一批创新创造型企业；
2．在全市优秀企业中选树一批创新创业方面的领军人物；
3．在推进“大众创业、万众创新”“创新四问”等活动中发现、推荐一批为民服务、促企发展的先进典型；
4．宣传基层走访调研的好做法、好品牌。
（六）在完善政策措施方面
1．深入宣传解读省、市党代会精神，及时把市委市政府的工作思路、重大决策和重要举措传递给企业和群众；
2．全面解读党委政府出台的富民惠民政策，了解创新驱动“3+1”政策、创新发展十项重点工程、“三清三优三提升”等各项民生实事在基层的落实情况，了解群众真实感受，听取群众意见建议；
3．认真听取基层党组织及广大干部群众对党委政府出台的有关改革发展稳定等方面政策措施的意见建议；
4．及时梳理汇总群众反映集中的普遍性困难和问题，在政策措施方面迅速跟进，及时解决。
二、工作要求
（一）全面覆盖
突出领导干部带头，坚持市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动、分级负责，党员干部全员参与，用一年时间对城乡居民家庭和企业走访一遍，力争做到一户不漏、一企不落。
市和县（市、区）两级党政领导干部及两级机关部门党员干部走访调研要做到“四个全覆盖”，即所有镇（街道）、村（社区）联系全覆盖，城乡困难家庭全覆盖、规模以上企业和重大项目挂钩服务全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。
市委常委、副市长“六个一”基层走访调研，原则上每月一次，每次不少于1天，全年走访不少于100个城乡居民家庭户（含普通家庭、贫困户、创业户），不少于40个企业（含创新企业、特色产业）或重点项目（省、市重大建设项目和实事项目）。市委常委、副市长每次走访后，要撰写一篇民情日记，真实记载走访情况，客观反映基层实际。市领导走访调研分别由常委所在部门、市政府办公室负责统筹，及时做好相关协调服务以及走访调研情况的统计和汇总报告工作。各市、区党政领导走访调研参照市级做法，每人全年走访居民家庭数、企业或重点项目数不低于市级领导干部标准。
市级机关以部门为单位组建工作组，由班子成员带队到基层走访调研，每个部门固定联系1个镇或街道（各部门对应的镇或街道已由苏委办发〔2017〕6号文件明确），每个部门每年走访不少于100个城乡居民家庭户（其中不少于40户贫困居民家庭），走访不少于50个企业（含创新企业、特色产业）或重点项目（省、市重大建设项目和实事项目），市级机关每位党员干部全年走访不少于30户普通居民家庭，每个部门根据党员干部人数走访解剖1到几个村（社区）。县（市、区）机关部门和党员干部走访调研参照市级做法，每个部门固定联系1～2个村（社区），每个部门走访贫困家庭、企业或重点项目数不低于市级部门标准，每位党员干部走访家庭数不低于市级机关党员干部标准。县（市、区）要制定工作方案将所属机关部门与辖区内村（社区）一一对应。
镇（街道）及其站（所）根据属地原则，对属地其余城乡居民家庭、企业和实事项目进行网格化梳理，制定清单，排出计划，结合日常管理服务工作开展走访，力争做到一户不漏、一企不落。村（社区）要主动加强对接，重点为市、县两级机关部门党员干部进企入户走访提供联系协助。
市、县（市、区）两级机关部门要加强与所联系镇（街道）、村（社区）的沟通协调，确定本部门全年走访调研任务和走访对象名单（包括居民家庭、企业和重点项目三类），合理制定走访计划，并于2017年4月20日前录入“六个一”基层走访调研信息平台备案备查。
（二）务求实效
开展走访调研，重在察民情、办实事、解难题，要突出问题导向，扎扎实实抓好问题建议的收集整理分类和流转交办回复，切实做到件件有回复、事事有回音。依托市便民服务中心12345热线平台，建立“六个一”基层走访调研工作信息平台。市委常委、副市长和市级机关部门每次调研走访后，要及时将收集到的问题、意见和民情日记录入信息平台，并按要求跟踪、反馈问题和意见的办理进程。各市、区要抓紧建立走访调研信息平台，由市级财政提供经费保障，全市同一系统、统一采购，确保上下贯通、无缝对接。各市、区的走访调研按照市级做法，抓好问题、意见的收集整理分类和流转交办回复。
1．收集整理。每次走访调研结束后，登陆“六个一”信息平台（网址：http：//221.224.13.64/szlgy/，也可通过“七月阳光”苏州先锋网首页浮动图标链接进入），将收集到的问题和意见填入《走访调研记录》和《“六个一”基层走访调研问题、意见采集表》，形成问题、意见清单（含有提出问题、意见的基层单位或家庭、企业的联络信息）。市级机关能办理的，办结后直接填写“办理结果”，提交完成工单。本部门不能办理的，分管领导签字后，提交转办工单。
2．分拣转办。由市便民服务中心按照问题、建议涉及领域，通过信息平台交办相关部门或县（市、区），并提醒相关部门或县（市、区）联络员通过信息平台在5个工作日内反馈办理进程，30个工作日内提交办理结果。
3．督查跟踪。对需要多部门会商办理的问题，由市委、市政府督查室确定牵头部门，定期召开专项问题督办协商会。对超过30个工作日未完成办理的问题，跟踪、督促进程，确保难点问题有结论。
4．结果反馈。问题、意见办理结束后，由办理部门或办理牵头部门将办理结果录入《“六个一”基层走访调研问题、意见采集表》的“办理结果”栏，提交完成工单。市便民服务中心对照问题、意见目录清单，对办结的问题、意见实行销号制，并将办理结果反馈给问题、意见提交单位。提交单位负责将办理情况反馈给基层单位或问题、意见提出人，做好解释工作。
5．电话回访。市便民服务中心在问题、意见办结后5个工作日内进行电话回访，及时了解基层单位或问题、意见提出人对办理情况的满意度。
（三）严格考核
“六个一”走访调研作为“三访三促”内容的深化，根据以往做法继续纳入市级机关年度绩效考核。考核内容突出以下重点：1. 主要领导带头、分管领导具体负责、党员干部参与全覆盖。2. 每个部门、每个党员干部全年走访家庭、企业或重点项目不少于规定数量。3. 收集社情民意不推诿，不遗漏，不做选项。4. 解决基层矛盾问题不拖延，每次走访调研后5个工作日内，应将走访调研情况在“六个一”信息平台上登记，填写完成《“六个一”基层走访调研问题、意见采集表》，承办单位须在5个工作日内反馈办理进程，30个工作日内提交办理结果，遇特殊情况，应提出延时申请，并经市“六个一”基层走访调研工作办公室批准。5. 基层单位对走访调研的满意度。6. 严格遵照中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定要求，轻车简从、简化形式、直接到点，不搞迎来送往，不搞层层陪同，不搞重复走访，不影响基层工作，不增加基层负担，对违反规定陪同及重复走访造成扰民的，将予以通报。7. 市“六个一”基层走访调研工作办公室在年底前将委托第三方对各地各部门走访调研开展情况进行回访抽查，抽查结果将予以通报，并计入市级机关年度绩效考核。各市、区参照市级做法，做好走访调研工作的考核。
三、保障措施
（一）加强组织领导
全市“六个一”基层走访调研工作由市委主要领导亲自负责，直接进行组织和指导。为保证走访调研正常开展，市委成立“六个一”基层走访调研工作办公室，由市委常委、市委秘书长黄爱军同志任主任，市委副秘书长祁立春同志，市政府副秘书长、市政府办公室主任张旗同志，市委组织部副部长、市委“两新”工委书记张娟同志，市委宣传部副部长陈雪嵘同志，市委市级机关工委书记吴菊铮同志任副主任，市纪委、市编委办、市委研究室、市信访局、市发改委、市经信委、市科技局、市民政局、市便民服务中心等部门分管领导为成员。
办公室下设四个专项工作组，按照分工共同推动全市走访调研的常态化开展。1. 综合组，由市委副秘书长祁立春同志负责（责任部门：市委办公室、市政府办公室）。主要职责：上下联系，定期组织会商走访调研相关事宜，协调推进工作落实；制定每年集中走访方案；对需要多部门会商办理的问题，确定牵头办理部门并跟踪督促进程；完成领导交办的其他事项。2. 情况统计组，由市委组织部副部长、市委“两新”工委书记张娟同志负责（责任部门：市委组织部、市委市级机关工委、市便民服务中心）。主要职责：走访调研开展情况的日常统计；编发简报和工作情况通报；收集和交办问题、意见；完成领导交办的其他事项。3. 宣传报道组，由市委宣传部副部长陈雪嵘同志负责（责任部门：市委宣传部）。主要职责：对走访调研开展情况及先进典型事迹进行宣传报道，包括深度报道和专题报道；完成领导交办的其他事项。4. 考核组，由市委市级机关工委书记吴菊铮同志负责（责任部门：市委市级机关工委）。主要职责：对市级机关各部门走访调研情况进行考核管理；完成领导交办的其他事项。
市级机关各部门确定“六个一”基层走访调研工作分管领导和工作联络员，负责本部门基层走访调研工作的组织实施。各市、区要参照市级做法，由党委办牵头，成立相应工作机构。
（二）健全工作机制
“六个一”基层走访调研实行“每月一会商、每季一通报、半年一交流、全年一考核”。各地、各部门每半年要向市“六个一”基层走访调研工作办公室提交工作总结，走访调研中的经验做法、先进典型案例、重大情况、重要信息等随时报告。市委常委会初定于7月中旬召开一次专题民主生活会，由市委常委、副市长报告个人走访调研开展情况，交流感想体会，明确努力方向。走访调研开展情况列入全市党员领导干部年度述责述廉内容，接受干部群众评议测评。
（三）着力宣传引导
充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，开设专题专栏，集中采编力量，切实加强对走访调研活动的宣传报道，形成强大的宣传声势。及时挖掘和宣传活动中涌现出的好做法，推出一批为民服务、促企发展的好典型，充分激发党员干部参加走访调研的内在动力，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。
各地、各部门要根据本方案要求，结合实际制定具体工作方案，报市“六个一”基层走访调研工作办公室。
综合组联系电话：68611123，邮箱：sz68611123@163.com；
情况统计组电话：68617837，邮箱：dgc68617817@163.com；
宣传组联系电话：68617620，邮箱：vip68610421@163.com；
考核组联系电话：68610513，邮箱：szjggwzzc@163.com。
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