苏州市供销合作社系统2019年工作总结和2020年工作意见

2019年，在市委、市政府以及省总社的正确领导下，全市供销合作社系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，时刻牢记服务“三农”的初心和使命，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作的重要论述上来，围绕乡村振兴战略，紧扣“强富美高”总目标，充分发挥供销合作社独特优势和重要作用，加快全市农业农村优先发展，深入推进供销合作社综合改革，扎实构建新型基层组织、巩固完善农村现代流通体系、大力发展农民合作经济组织，有效地推动了全系统高质量发展，加强组织体系和人才队伍建设上取得了显著成效。全年共实现销售额556.9亿元，同比增长9.04%；利润总额15.11亿元，同比增长14.36%,完成和超额完成了各项目标任务。

2019年工作总结

一、全面深化综合改革，激发高质量发展活力

全系统紧密结合深化综合改革总要求，全面谋划推动，坚持问题导向，找准切入点，以综合改革试点为抓手，建立对口联系机制，强化督导检查，系统上下真抓实干，协同发力，汇聚强大的工作合力，突出“三个加快”，以抓铁有痕的过硬作风推动综合改革取得重大进展。

一是加快“三会”制度建设步伐。全系统以迎接全国总社专项改革试点评估验收为良好契机，加快了全市供销合作社完善联合社“三会”制度建设的步伐。通过召开太仓现场会，宣传先进典型，推动太仓、吴江等地先进经验在全系统全面落地生根，开花结果，进一步激励各地全面推进“三会”制度建设；6月份，中华全国供销合作总社党组成员、监事会主任宋璇涛一行对太仓市为农服务工作开展情况及基层供销合作社“三会”制度建设情况展开调研，对太仓市在基层社“三会”制度建设方面作出的探索与实践表示肯定。吴江紧扣省总社明确的服务乡村振兴“示范区先行县”试点任务，做到问计于民、问需于民、服务于民；昆山、吴中分别于9月召开了第六次代表大会和第七次代表大会；吴中、常熟努力克服基础弱、组织散、体系缺等历史遗留难题，渐进式推进基层社建设，实现了从无到有、从粗到精、从弱到强。去年底，吴中13个镇（街道）均建立起基层供销社；常熟市政府出台了《新型基层供销合作社建设实施方案》，从政府层面强势推进基层社建设，为“三会”建设开好头、架好桥、铺好路；张家港因地制宜推进基层社建设、改造、提升，已完成6家基层社“三会”制度建设，充分带动农业增产、农户增收、农民致富。

二是加快基层组织体系建设。全系统全力推动基层组织体系建设再优化，按照“三体两强”基层社建设要求，进一步抓好基层社建设改造，巩固提升为农服务社改造提升成效，打造供销社为农服务前沿阵地。吴江黎里、平望中心供销社被全国总社评为2018年度“全国基层社标杆社”常熟建成沙家浜、尚湖、董浜、碧溪、梅李供销专业合作社等5家新型基层社；张家港乐余乐源联社不断拓展为农服务广度和深度，发展大田托管经营，承接了沙洲西水道7500亩土地改良工作，在去年试种5000亩水稻的基础上，全年扩大种植了7500亩小麦，经济效益和土壤熟化改良成效不断显现。

三是加快农村产业融合发展。全系统不断丰富和创新为农服务形式，以金融助力、产业振兴、改造升级等手段，助推农业产业有机融合，实现农产品生产、加工、销售融合发展。吴江在平望、震泽农资直营店开展小微企业信贷优惠政策服务活动，为农户生产经营提供信贷绿色通道服务；太仓推动“太仓大米”区域公用品牌建设，带动助农增收。推动“太仓市农副产品展销平台”线下网点建设，解决农副产品适销不对路问题；张家港积极推动泗洪名优农产品进驻本地市场；常熟积极培育电商运营中心，做大做强“家易乐”平台，建设一村一品网馆50家，实现电商销售额4600万元。

二、全面健全农资综合体系，深挖高效率服务潜能

全系统充分发挥农药集中配送平台的积极作用，在做好扩大零差率配送、测土配方肥配送和农药废弃包装物回收等同时，聚焦“三个突出”，逐步构建起“药”“肥”“膜”集中配供、科学使用、统一回收的农资“三位一体”综合体系。

一是突出创新创优，完善农药零差率配送体系。大力推进农业投入品减量，倡导农业清洁生产，完成了防病、活虫、除草农药的采购招标和春耕配送工作。全市共建立起配送中心10个、延伸至乡镇的配送网点202个，所配送农药达200多个品种、剂型，粮食农药配送率达93.5%，高效低毒农药使用率达99%。吴中根据乡村振兴战略和苏州生态涵养区项目建设要求，及时调整制定了《进一步完善农药集中配送体系建设的实施意见》；昆山发挥紧密型农资连锁经营优势和农药集中配送体系优势，全面做好农药供应配送。

二是突出安全高效，推动测土配方肥精准配送。我们将配送服务范围从农药延伸至测土配方肥，积极开展测土配方肥统一配送工作，全面完成肥料的招标生产、定点供应及肥料供应数量和补贴资金的核实等任务。全年共实现农药集中配送额1.779亿元。全面完成肥料的招标生产、定点供应及肥料供应数量和补贴资金的核实等任务。今年共配送测土配方肥3.43万吨,惠及农民20余万人。张家港强化内部管理，严把配送农药、配方肥的采购关，提高配送服务质量；昆山2家庄稼医院成功列入农业农村部农产品质量安全智慧监管试点示范单位。

三是突出生态环保，推动废弃包装物回收全面铺开。强化农业废弃物资源化利用，全面开展农药废弃物包装回收工作，加快总结试点经验，形成可复制可推广的苏州模式。今年共回收农药废弃包装物超3100多万件，共回收废旧农膜回收量约250多吨。常熟将废弃农药包装物回收处理工作作为基层党建“书记项目”的主要内容，以融入式党建全力推进回收工作持续进步；吴中制定出台了《吴中区废弃农膜统一回收集中处理实施意见》，将农药包装废弃物回收利用纳入回收体系。

四是突出绿色兴农，推动废旧农膜回收处置有序开展。我们强化责任担当，将废旧农膜回收利用工作作为推进绿色兴农、促进乡村振兴的重要任务，摆上重要议事日程，全面做好废旧农膜回收利用工作，加快推动农业绿色发展。各地定期开展绿色农资现场宣传活动，持续推进废旧农膜回收利用工作。太仓以现代化农业综合服务中心为实施主体，聘请第三方机构对全市农膜使用现状开展调研，形成《太仓市废旧农膜现状及回收处置的调研报告》。

三、全面推动基层组织创新，集聚高标准服务动能

全系统积极推进基层组织体系建设，进一步明确考核体制，加强社村、社企联建力度，精细化推进基层组织体系建设，协调推进“三体两强”示范基层社创建工作，突出“三个着力”，提升基层社规范化管理水平。

一是着力补短板促提升。全系统不断巩固、深化“三会”制度改革，协调推进“三体两强”示范基层社创建工作，通过明确目标任务，进一步提升基层社规范化管理水平。全年已完成12家“三体两强”示范基层社，累计共有52家基层社完成恢复改造。张家港乐余供销社召开第一次成员大会，有效带动了张家港地区基层供销社“三会”制度建设；昆山积极参与省政府十大主要任务百项重点工作，完成千灯、玉山等2家薄弱基层社重建任务。

二是着力谋创新促优化。全系统以“产业兴旺”为目标，积极参与领办农民专业合作社，夯实为农服务基础，积极领办创办专业合作社和联合社，提高农民组织化程度，推动优势产业、特色产品区域化布局、规模化生产，努力向现代农业全程服务转型升级。全年共新建专业合作社103家，累计已建办专业合作社463家，其中专业合作社联合社32家。昆山完成锦辰农机专业合作社等5家专业合作社创办，55家专业合作社与基层社签订了社务指导关系协议。常熟支持社有企业与合作社深度对接，拓展合作社销售渠道，促进专业合作社向特色化、品牌化、规模化发展。

三是着力拓服务促增效。全系统积极开展“多位一体”合作，打造内生发展型、具有苏州特色的农村综合服务社，通过提升村级为农服务社建办质量、打造农副产品产销专业合作社、加强社村、社企联建力度等手段，助推农村产业接二连三，形成共同推进乡村振兴的强大合力。全年已完成20家综合服务社提升，累计建成综合服务社833家，综合服务中心84家，基本覆盖全市涉农行政村。吴江区社加快推进“桃源仙南村农村综合服务中心项目”和“绿宝园田园小综合体示范基地创建项目”建设，以社村、社企联建助力农村产业实现新发展；昆山完成了周庄、锦溪、周市等83家农村综合服务社挂牌，与农民组织和利益联结得到进一步加强。

四、全面拓宽农村电商网络，拓展高效益服务路径

全系统顺应“互联网+”现代流通新趋势，改造提升传统经营网络，推进农村现代流通服务，盘活农产品产销对接，加快农村电商发展，打造线上线下互动融合，促进城乡双向流通，着眼“三个提高”，努力把供销合作社基层组织打造成乡村振兴的前沿阵地。

一是拓展电商网络，提高服务覆盖面。全系统着力推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，全力打造具有本地特色的农产品电子商务平台。通过拓展便民特色服务内涵、扩大农村电商项目服务覆盖面等手段，推动电商乡村合作点信息化改造，形成了“区域服务中心+乡镇服务站+村服务点”的三级电商运营服务网络。全年共实现电商销售额2.02亿元，建成产业融合发展综合体8家。吴江抢抓长三角一体化发展机遇，加大与青浦、嘉善等周边供销社的联合合作，打造了有区域特色的“互联网+”吴江农产品销售平台；常熟加快物流建设，积极部署线下生鲜直投站，不断完善服务、丰富消费体验。

二是优化网点布局，提高服务精准度。全系统紧跟新零售发展趋势，为超市业态升级调整为抓手，深入构建社区商业新模式，增强市场竞争力和盈利能力。全共实现连锁销售额83亿。常熟探索建设首家数字化超市印象生活精品超市，并在苏州市场建设了2家连锁经营网点，满足群众个性化消费需求；昆山“佐邻佑社”社区商业品牌持续多点开花，新开江南理想店、东部政务中心店、市政府店、花桥华道数据店4家连锁店，营业额达2750万元。

三是强化产销对接，提高服务系统性。全系统坚持线上线下融合发展、多线发力，多渠道加大产销对接，进一步强化农企对接，拓宽农产品产销渠道，推动品牌和市场实现全面接轨。全共实现农副产品市场交易额158亿元。“太仓大米”品牌发展规模不大壮大，年销售量已超2000吨；常熟组织专业合作社参加各类农博会、农展会，推介优质农产品，帮助销售地产农副产品1.2亿元；张家港青草巷市场加强对蔬菜交易区场地设施的便民化改造，确保市场平稳健康发展，实现市场交易额60.89亿元。

五、全面助力生态文明建设，构筑高水平服务体系

全系统有序推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处置，加快构建城乡再生资源回收利用体系。通过积极推进再生资源回收利用项目，串联全市再生资源三级回收利用网络体系，有效保障经济社会可持续发展。

一是建网点、增实力。在苏州城区初步构建起了“社区回收服务点—分拣中心—集散交易产业园”的三级再生资源回收利用网络体系。全年新建再生资源回收服务点7个，智能回收箱5个,累计建设废旧商品社区服务点117个，已建成运行密闭化再生资源分拣中心3个；投放再生资源作业车109辆；废玻璃回收累计布桶652个，回收废玻璃2003.51吨。通过升级“962030”再生资源回收综合信息平台，主动对接城管部门“易丢丢”垃圾分类线上平台，承担线下回收工作，分工配合、形成合力，开展低值可回收物（玻璃）回收，不断提高再生资源回收便捷性和回收效率。

二是重整改、促规范。配合“263”办公室开展了“散乱污”整治工作，累计关停非法违规废品收购站3000余家，推进再生资源体系建设和规范化管理。今年已组织各类再生资源和垃圾分类培训6期、全市再生资源管理人员业务培训班1期，培训人数约420人次。进一步完善垃圾分类责任分工，明确垃圾分类督导员。组织开展机关垃圾分类巡查检查3次。实行公共区域与各部门办公区域相区分的区域负责制，统筹协调、部门联动，人人参与，人人有责。

三是强联动、聚活力。昆山组建了昆山市琨澄再生资源回收利用公司，出台了《昆山市再生资源回收站点建设管理规范》和《昆山市再生资源分拣中心建设管理规范》等文件，昆山开发区、高新区、周市镇、张浦镇等3区8镇的再生资源分拣中心已经建设完毕并投入运营，亭林等4个城市管理办事处中心城区已依托第三方市场化运作企业开展再生资源回收的具体回收服务；常熟和城乡生活垃圾分类储值工作领导小组办公室共同制定了《再生资源回收利用点管理标准》，会同相关部门强化监督检查力度；吴中响应“263”专项行动和污染防治攻坚战要求，督促属地政府加强对辖区内再生资源回收网络的监管，与全部网点签订安全责任书。

六、全面开展扶贫帮困对接，建立长效化扶持机制

全系统与贵州铜仁市供销社形成三种对口扶贫的机制。一是以产业合作为根本，提升造血能力。借助常客隆、昆山商厦、青草巷等社有企业平台，积极为铜仁农副产品销售拓宽渠道，加强平望调料酱品厂与印江辣椒种植基地的对接，培育特色产业。二是以经验交流为载体，助力乡村振兴。借鉴全系统成熟的肥药集中配供及废弃农药包装物、废旧农膜回收处置等经验，帮助铜仁搭建体系，提高为农服务能力，减少农业面源污染。三是以人才培养为纽带，践行授人以渔。探索了挂职交流制度，开展有针对性的各类专业技能知识培训，向铜仁各县级社业务人员传授工作经验，传播高质量发展理念。同时，苏州、吴江两级供销社抓好七都镇开弦弓村挂钩帮扶村工作，由供销社资金扶持的江村礼堂、江村市场等项目均在有序施工中，近期可投入使用。

七、全面加强党的建设引领，强化党组织堡垒作用

我们始终突出党建是核心、为农是宗旨，创新是源泉，团结是动力，稳定是支撑的理念。全系统广大党员干部通过党建引领，统揽服务宗旨，形成开拓创新、团结奋进、稳定发展的良好局面。

一是加强党建载体建设。我们持续提升支部规范化水平，调动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性。对基层党组织党建工作特色、亮点、成效进行及时宣传推广、树立典型。把党建规范化创建作为年度目标考核的重要内容以及评先评优的重要标准，不折不扣完成“抓党建是最大政绩”的工作要求。充分发挥党支部的主体作用和“战斗堡垒”作用，担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员干部以积极态度投入到本职工作中。吴江加大党建融入力度，大力实施“兴农先锋”绿色农资配送工程书记项目，为社有企业高质量发展提供政治保障。

二是加强党建队伍建设。各级党组织严格按照换届程序，做好机关党委和机关支部的换届选举工作。切实提升党员队伍理论素养，锤炼党员队伍党性修养，厚植党员队伍领导涵养，积淀党员队伍个人教养。主题教育期间，苏州市社对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、“18个是否”进行自我检查，召开对照党章党规找差距专题会议，共查找出55个问题，通过逐一梳理清单，抓细任务分解、抓实措施制定、抓好整改落实，为广大党员干部作出表率。深入开展“四个一”系列教育、集体谈心交心、规范党员干部网络行为等活动，使广大党员从内心深处把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，真正驾驭好人生车。持续性提高党员干部讲政治、讲党性、讲政策、讲法规能力，真正发挥党员干部的先锋模范作用。吴江选派优秀人才担任结对薄弱村“第一书记”，助力薄弱村脱贫转化，为供销社服务乡村振兴提供人才支撑。

三是加强党建制度建设。严肃党内政治生活，严格落实党组中心组学习制度，确保民主生活会开出实效，加强对支部组织生活情况的督促、检查、指导，推动“三会一课”、主题党日、民主评议等制度规范化、常态化、长效化。认真贯彻执行民主集中制和党组议事规则，不断畅通意见表达渠道，切实提升科学民主决策水平。主题教育期间，鲜明提出紧密联系苏州市社实际的“五结合五提高”总体目标，制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育各层次“四贯穿四在前”工作要求清单》，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四方面内容细化为3张清单、74项具体任务，开展领导班子成员“四不两直”调研4次，“三听两问”58次，征求意见建议15条，解决民生实事和发展难题6个，形成了4篇高质量调研报告。通过分类分层狠抓重点，履行党建主体责任，实现党员全覆盖全参与。常熟结合“服务三农，党旗添辉”系统党建品牌，重点推进基层党建书记项目，将党建内容融入到供销社为农服务职能中。

八、全面优化作风能力建设，大力弘扬担当作为意识

我们始终坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上，切实履行党组书记第一责任人职责，以及班子“一岗双责”和双重组织生活要求，把党风廉政建设各项规定落到实处。

一是强化思想政治教育，筑牢理想信念根基。通过抓住党的政治建设这个统领，不断增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。推进“两学一做”常态化制度化建设，认真落实“三会一课”制度，严格学习纪律、创新学习方法，苏州市社每月开展1次政治理论学习，先后召开45次党组、主任会议和12次全体党员干部大会，学党章党规、学习近平新时代中国特色社会主义思想理论、学党的方针政策以及时事政治等。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，市社领导班子先后组织集中研讨11次，领导干部带头进行党性分析，认真撰写学习笔记，深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵，切实提高了政治觉悟和理论水平。

二是推进党风廉政建设，抓严抓实廉洁责任。我们定期召开专题会议，分析研判党风廉政建设形势，研究制定规划，部署落实任务，搭建反腐倡廉“责任网、制度网、监督网”，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全系统共开展党风廉政教育和各类党课辅导20余课、组织党员活动30余次。开展了“清风行动”、观看警示教育片等活动，并通过供销社工作微信群、OA平台、门户网站等平台不定期发送党风廉政、政策理论信息60余条，努力将学习廉政教育常态化，切实增强领导班子和党员干部的纪律意识、规矩意识和担当意识，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。

三是抓好巡察整改落实，自觉接受执纪监督。3月28日至5月28日，市委第六巡察组对苏州市供销合作总社党组开展了巡察。根据市委第六巡察组向市社反馈巡察意见，深刻指出市社党组在党的政治建设、组织建设、思想建设、纪律建设以及社有资产监管等方面存在的问题和不足。市社党组多次召开专题会议，针对市委第六巡察组指出的具体问题，集体研究制定整改工作方案，细化梳理出6个方面共13类、60项问题，制定了244条整改措施，每项整改措施都明确了问题清单、任务清单、责任清单，列出了整改落实的时间表、路线图，坚持对照整改、边查边改、即知即改，较好完成了集中整改阶段的整改任务，按要求高质量召开专题民主生活会，相关整改落实成效得到了市委巡察办、巡察组以及派驻纪检组的充分肯定。

四是规范权力运行机制，健全完善配套措施。严格执行民主集中制、民主生活会、述职述廉、经济责任审计、选人用人等制度，规范领导班子从政行为。在权力运行过程中，凡属重大事项均由领导班子集体研究决定。党组书记带头执行中央八项规定，严格执行“三公”经费支出、外出考察、公务接待等标准，规范自身言行，做好表率。领导班子成员以身作则接受监督，着力开展常态性地提醒和批评教育，及时消除党组织和党员的“亚健康”状态。全年共修订完善了《苏州市供销合作总社议事规则及会议制度》等70项制度。不断健全管理体制机制，完善档案管理、网络安全、人民群众来访接待、法治建设等相关流程机制，成立了相关工作领导小组，并印发了2019年度信访工作要点和法治建设工作要点，进一步细化目标任务分解。大兴调查研究之风，组织机关与直属企业中层以上干部开展“提振精气神，实现供销合作事业新作为”主题调研征文活动，共收集调研文章49篇。不断加大对供销社综合改革工作成效的宣传力度，上半年共报送各类宣传信息758条，省社简报及网站合计录用信息209条，全国、省、市、县各主流媒体刊登苏州供销合作社各类报道100多次，为供销合作社综合改革营造良好的舆论氛围。

2019年，全系统工作虽然取得了显著成绩，仍存在一些困难和短板，如“三会”制度的组织机构设置尚未健全、基层社发展短板突出、品牌强农能力有待提升等；参与全市重大项目、重点工作的不多；服务民生的举措、办法不多；干部人才队伍青黄不接，缺少经营管理、农村电商、再生资源等人才。

2020年工作意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推进“强富美高”新江苏建设、苏州开放再出发的起步之年，也是中央确定的供销合作社五年综合改革阶段性目标收官交账年，工作任务艰巨、意义十分重大。全系统要始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧扣市委、市政府开放再出发重大战略，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,只争朝夕,不负韶华，自觉践行新发展理念，奋力推动高质量发展走在全省供销合作社最前列，开启好基本实现现代化的新征程，续写好新时代“强富美高”新篇章，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕乡村振兴发展战略，时刻牢记服务“三农”的初心和使命，坚持解放思想、开拓思路、紧扣主业、埋头苦干、团结奋进、有所作为。统筹组织体系和平台资源优势，推动全系统上下、左右、全局联动，做到为农服务、为企服务、为党委政府服务高质量，确保综合改革、经济建设发展高质量。突出抓好加快补齐基层组织发展、农产品流通、社有企业管理粗放等短板，如期完成供销合作社综合改革各项目标任务，为全力推动全市供销社在开放再出发和高质量发展征程中走在前列奠定坚实的基础。

二、目标任务

全年销售总额600亿元；利润总额增长6%；农药零差率配送率达到92%以上，主要粮食作物测土配方肥配送3万吨，农药废弃包装物回收3000万件以上，废弃农膜回率80%；实现农副产品市场年交易额约180亿元；实现连锁销售88亿；电子商务销售额2.2亿元；实现市社本级开放办社“零突破”，建设开放办社6～8家；改造建设基层供销合作社3家，累计高质量完成50家以上基层社改造、提升，领办、协办农民专业合作社20家以上，累计完成400家专业合作社的建设；完成上级布置的“三会”制度建设任务；开展农资技术、安全生产、再生资源、人才建设等各类培训30次以上。

三、重点工作

(一)抓党的建设。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的建设为统领，以思想再解放、开放再出发、目标再攀高为总要求，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高总社党的建设工作质量，带头践行“三个表率”，努力建设模范机关，为供销合作事业发展提供坚强政治保障。一是打造品牌。突出“党建+（家）”理念，将党建与“家文化”深度融合，打造独具供销社特色的“服务走进百姓家”的“党建+（家）”品牌，喊出“脱鞋下田地，深入百姓家”的品牌口号，擦亮以海棠花+供销社“合”字背景相结合的品牌LOGO，彰显忠诚于党、心系三农、服务农村、造福农民，汇聚为农服务强大动力的品牌内涵。品牌内容主要涵盖：“党建+党员之家”，提升党员干部队伍建设；“党建+社员之家”，提升系统发展联动效能；“党建+百姓之家”，提升为农服务工作水平；“党建+老干部之家”，提升老干部服务保障水平；“党建+廉政之家”，提升党员廉洁自律意识。通过以提升组织力、服务力为重点，抓好特色党组织建设，激发干事创业活力，打造一批叫得响的党员志愿服务品牌，促进党建工作在统揽发展大局、服务发展需要、指导主业工作、打造党员干部队伍等方面发挥作用，把党的政治优势转化为服务优势、发展优势，不断增强党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力，形成政治站位高、组织功能优、队伍能力强、品牌创建实、党建成效好的高质量党建工作格局。由机关党委牵头负责，各处室配合。3月份完成建设方案，4月底完成申报；6月份启动创建；2020年底前完成创建和验收。二是建好阵地。根据《关于加强机关党建品牌建设的实施意见》，对照品牌建设“五有”标准，强化阵地建设，努力将党建工作融入供销社业务工作的各个方面，扎实推进创建工作有效开展。按照“八有”党员活动室建设标准，本着“规范、节约、实用”的原则，建立硬件配置齐全、场所功能完备的标准化党员活动室，为党员干部培训教育提供新平台。将六楼作为党建活动阵地，打造文化墙，强化干部职工思想政治教育；构筑员工暖巢，加强硬件配备，丰富党员精神文化生活；打造党建长廊，在三楼至五楼办公区域走廊直观展示中国共产党的光辉发展历程；在四楼设置“供销社展览室”，展现供销社历史沿革，激励新作为；设置宣传角、荣誉墙，录制党建宣传片，展示新供销风采。机关党委、办公室负责。3月完成临时阵地方案，5月完成建设；6月完成阵地建设规划，9月份开工，力争年内完成。三是强化考核。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，压紧压实各级供销社机关党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，推进一级抓一级、层层抓落实。配齐配强机关党务工作力量，健全完善机关党建工作责任制。完善党建定期体检机制，优化党建工作考核述职体系，制定机关党建目标管理细则，实施项目化管理，强化对党组织书记的管理考核和述职问责。进一步细化阵地建设和5个“党建+（家）”工作方案，明确责任分工，落实专人负责，落实落细各项任务。由机关党委牵头负责，各处室配合。时间为：每月巡查督查、两月汇报交流、半年观摩评比、年终考核奖惩。

（二）抓为农宗旨。

全系统上下必须坚持为农服务的初心，牢记服务“三农”的使命，大力弘扬供销合作社一心为农、勤俭办社、艰苦创业、无私奉献的光荣传统和优良作风，通过打造本级农产品流通平台、整合系统资源上下左右联动发展、走“跳出供销发展供销”开放办社之路等三大途径，在供销合作社综合改革的重点领域和关键环节脚踏农田再出发，开创新实践，闯出新路子，再攀新高峰。一是打造高水准农产品展示展销平台。在市总社凤凰街一楼沿街门面，建设苏州市供销合作社本级首家高质量的农产品展示展销平台，目的是搭建起服务“三农”与城乡居民的桥梁纽带，促进农民增收致富，在市民心中树立起供销合作社服务农民、服务市民良好的形象,进一步提高供销合作社的知名度和美誉度。途径是通过加强供销社与农村合作经济组织的联接，密切与农民的利益联结，发挥供销合作社特色优势，以系统里龙头企业为运营主体具体实施,目标是建成“四个平台”：即，市供销社优质农产品展示展销新平台，农村电商线上交易与线下体验相融合的服务平台，精准扶贫的对接服务平台，农民专业合作社的孵化平台。项目争取在上半年开业运行。由市社农产品展销平台领导小组牵头，合作指导处、经济发展处、惠农资产管理中心负责。2月份底～3月中旬等苏州银行交房后，签订合作协议，启动办理执照、装修方案审批流程;3月中下旬～4月份进行装修、布展;5月份试营业;7月份根据试营业的情况，优化运营方案。二是加快系统上下左右联动发展。要在系统加强联合与合作,发挥各地供销社特色优势,互相取长补短、放大整体效应、共同做大做强、形成系统合力，重点突出“三大联动”，即：（１）依托品牌左右联动。鼓励选择特色品牌打造区域公用品牌，如昆山“佐邻佑社”品牌、常客隆超市、昆山“中央厨房”、太仓大米等，在有条件的区县供销合作社进行复制推广、联动发展，共同拓展苏州地区的市场。（２）依托办会办展互动。通过参加上级举办的名优农产品展销会、年货大集、年货广场等营销形式，开展优质农副产品进学校、进机关、进社区活动，实现联动发展。（３）依托消费扶贫带动。与帮扶地区的供销社紧密结合，通过与系统里社有企业和开放办社企业联动扶贫、与其他部门合作扶贫等方面的资源，实现“多元扶贫形式及质量”的“稳提升”。由经济发展处、合作指导处负责，全年开展。三是大力促进开放办社建设。通过组织开放、产权开放、经营开放、服务开放等形式，实现内外资源整合、扩大群众基础、拓展服务功能，目的是使整个供销合作社体系从行政联合向经济联合、从封闭式联合向开放型联合转变，最终成为新型农民合作经济联合组织和成员社共建共享的综合服务平台。建设标准要把为农服务成效作为衡量开放办社工作的首要标准，切实做到为农、务农、姓农。（１）市社本级实现开放办社”的“零突破”。目标是市社本级年内完成好建设开放办社企业6～8家，2月28日前初步确定首批开放办社单位名单，3月5日前完成开放办社企业《社员申请表》申报工作，经理事会审批后一个月内举办一次开放办社签约仪式，争取有5家企业（含专业合作社）参加。通过举办仪式，加大宣传力度，以放大供销合作社为农服务品牌效应，推动与农村市场其他经营主体的联合合作。(2)加快推进基层社开放办社。各市、区社要加大开放办社的力度，广泛吸纳小农户、各类合作经济组织、新型农业经营主体加入基层社，通过基层社“三会”制度，提高入社社员在办社治社中的参与度和话语权，把基层社打造成为开放、民主、共赢的合作经济组织联合体。（3）推进开放办企。要以开放包容的姿态，吸纳拥有为农服务理念、承认供销合作社章程、接受供销合作社管理的具有影响力和良好成长性的生产加工、仓储物流、电子商务、金融保险等社会企业进入供销合作社经营服务体系。由经济发展处、合作指导处负责，全年开展。

（三）抓人才教育。

以党的政治建设为统领，坚持系统内上下联动的原则，加强干部思想政治教育，加强干部人才队伍建设，着力培养锻造勤政务实、敢于担当的公务员队伍、懂经营会管理的企业家队伍、专业技术经营的人才队伍，为全系统再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代提供坚强的组织和人才保证。重点抓好三项教育。一是强化理论武装，继续开好主题教育的六大课堂。“理论课堂”以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主，推进思想大解放、改革再出发；“先锋课堂”以深入挖掘供销合作社系统“扁担精神”“背篓精神”等精神内涵为主，树立系统内的先进典型，“七一”表彰评选，激励广大干部大力弘扬苏州党员、干部敢闯敢试、敢为人先的改革精神；“初心课堂”以组织开展“互学、互帮、互进、互爱”、“爱集体、爱供销、爱大家、爱自己”、“一家人、一条心、一盘棋、一股绳”教育为主，在4月、8月、10月分别举办一次活动；“实践课堂”以4月举办两期赴广东省广州市党性教育培训班，培训对象为市社机关党员干部，各县市（区）社党员干部、各直属企业党员代表，起到锤炼党员党性修养，提高政治理论水平的作用。“掌上课堂”以利用“学习强国”“江苏先锋”“苏州先锋”微信公众号等线上载体为主，针对不同群体党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。“警示课堂”以组织参观苏州本地革命历史纪念馆等红色历史资源为主，汲取精神营养，提升工作斗志，并结合开展警示教育，以案例明法纪、严落实、促整改，增强主题教育感染力，每季度不少于1次。机关党委、组织人事处负责，全年坚持。二是注重基层锻炼实践，开展年轻干部挂职锻炼活动。选派市社优秀年轻干部往省社和各市（区）社（含基层社、社有企业）等进行挂职锻炼，挂职对象为市社机关在职公务员中没有基层工作经历或从事岗位单一，年龄在35岁左右，思想素质好、身体健康、有培养前途和发展潜力的年轻干部，挂职时间为1至2个月。计划第一批3名同志从6月开始挂职锻炼，挂职期满对挂职干部进行考核，并把考核结果作为选拔评先的重要依据。同时，通过安排干部到党校接受党性教育，邀请专家学者开展专题讲座，与县级社联办青年干部能力提升班等多种形式，开展法律、科技、业务等各种培训和教育，以及各种力所能及的文体活动和积极健康的集体活动，进一步增强全体干部职工的凝聚力和向心力。组织人事处、工会负责，全年开展。三是全面加强教育培训，造就一支高素质的、宏大的干部职工队伍。实现新跨越，关键在人，全市供销合作社要着重抓好机关、基层社、专业合作社、为农服务社和农产品经纪人等相关人员的教育培训，广泛吸引各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批懂市场、会管理的储备人才，计划开展党性教育、政治理论、农资技术培训班、电子商务培训班、系统安全员、再生资源行业培训等各类培训活动30次以上，努力使广大职工成为本职工作的行家里手，使广大党员干部成为供销合作事业发展的先锋队，使各级领导干部成为推进“强富美高”、开放再出发的优秀指挥员。同时，积极探索通过开放办社的途径，把社会能人、种养大户、各类高精尖专门人才，吸纳到供销合作社队伍中来，依靠人才积聚，组织农民走向市场，带领农民增收致富。组织人事处，经济发展处，再生资源管理处负责，全年开展。

（四）抓载体建设。

结合苏州市社办公楼整体维修改造工作，要把党建阵地建设和组织建设结合起来，把政治功能和服务功能贯通起来，充分发挥场所文化的引领激励、教育规范功能，通过提升建设标准、规范功能布局、有效开展活动、聚焦作用发挥等硬办法、硬招数、硬措施，推动全市供销社各项管理服务水平整体提升。一是高标准完成好办公大楼改造维修任务。办公楼整体维修改造要加快“建”的步伐，彰显“管”的力度，突出“用”的效应，上半年主要完成前期审批、规划等任务，计划7、8月步入实质性工作，大楼维修改造除了要做到严格按照政府规定维修改造标准、工程招投标和政府采购程序、府机关办公室配置标准来执行外，还要秉承“环境变样、思想更新”工作思路，本着节约、实用、美观的原则，通过改造整修工作，将机关大楼打造成党建工作主阵地，如六楼分别规划出党员活动室、学习园地、展示中心；一楼大打造以习近平总书记重要讲话和供销社发展为主题的展示墙；在日常办公区域，打造供销社“党建+（家）”文化长廊等，全面提升供销社党建品牌形象，营造出积极向上的氛围。市社大楼改造小组牵头，各处室配合。二是做好机关硬件设施配套。大楼改造中，要完善机关规范化建设和基础网络建设，美化、绿化、净化单位办公及工作环境。改造过程中，要建立健全电子政务安全保障体系，加强电子政务系统网络安全制度建设，做好电子政务系统的可靠性、安全性评测和风险评估，制定电子政务网络安全事件应急响应预案。要以提高工作效率、增强内部凝聚力为出发点，本着以人为本、实用美观的原则，以“亮、绿、净、美”为标准，全面提档升级办公环境，同时，抓好档案、保密、安全基础设施建设，充分展现供销社高效务实的服务形象，激发工作人员的积极性和工作热情。市社大楼改造小组牵头，各处室配合。三是加强各项制度建设。要突出搞好再生资源回收政策及体系监督检查制度，惠农资产管理中心各项制度建设，要在实践中不断完善和创新制度，着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体制度和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，切实发挥制度规定整体合力的作用。（1）出台苏州市级再生资源回收政策。职能处室处要加强与与商务、城管等相关部门充分沟通的基础上，并深入调研基层实际情况，在3月份形成初稿；４月份向市再生资源回收利用网络体系建设领导小组成员单位征求意见，并有针对性完善文本；５月份提请以市政府办公室名义出台文件。再生资源管理处负责。（２）制定再生资源回收利用体系监督检查制度。4月底前做好政策法规调研，通过学习借鉴外地先进经验、沟通协商和赴相关企业调研，形成监督检查制度初稿；5月中旬征求各方面意见，６月份市再生资源回收利用网络体系建设领导小组（或办公室）的名义出台文件。再生资源管理处负责。（３）以科学规范的制度体系确保惠农中心健康发展。惠农中心要以参与农产品展示展销平台为契机，将公司职能与为农服务相结合，发挥社有企业服务“三农”的应有作用，提升公司主营项目向多元化发展，确实保持社有资产保值增值。要通过建立健全公司内部管理制度，包括劳动用工制度、薪酬管理办法、人力资源制度、绩效考核办法、“三重一大”实施细则、财务管理制度、投资理财管理制度、资产租赁管理办法、食堂管理制度、安全管理制度等相关规章制度，使企业管理有章可循，有法可依，从而保障企业科学化、制度化、规范化的良好运行。惠农资产管理中心负责，全年开展。

（五）抓组织建设。

“三会”制度是供销合作社的根本制度，也是发挥供销合作社独特优势和重要作用的主要依据，加快全市农业农村优先发展，深入推进供销合作社综合改革，只有强化“三会”制度建设，才能扎实构建新型基层组织、巩固完善农村现代流通体系、大力发展农民合作经济组织，才能完善内部治理机制，加快构建更加完备高效的基层组织体系。一是实现全系统“三会”制度建设全覆盖。根据省总社明确的任务，要结合实际情况倒排工作时序，抓住重点环节、制定推进措施，计划张家港在６月份建立起“三会”制度；常熟市社均在９月份建立起“三会”制度。各地供销社基层社也要按照“宜早不宜迟”“能快则快”的原则，结合各地实际情况制定推进措施，适时召开成员大会，选举成立理事会、监事会。二是注重开放办社的理念推进“三会”制度。在基层社恢复重建过程中，通过把农村能人、农民专业合作社带头人、各类经营管理专业技术人才吸纳进理事会、监事会，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的基层工作队伍，努力把基层社建设成为团结协作、奋发有为的组织。三是积极探索监事会的工作机制。要全面履行《章程》赋予的职能。加强与纪检监察、审计监督协同，不断创新监督方式，形成监督合力。提高监事会政治站位和责任意识，在推进巡察整改，加强供销社党风廉政建设方面发挥积极作用，真正起到保驾护航作用。同时，要发挥好联合社治理机制优势。通过“三会”制度，依托供销平台优势，结合各地农业产业特色，积极开展农资“三位一体”建设，着重抓好农膜回收任务，积极开拓种苗培育、土地托管、冷链保鲜、农产品深加工、电商销售、品牌建设等社会化服务，实现产前产中产后全流程贯通。探索推进休闲农业、互助保险等旅游、金融服务，纵深拓展为农服务领域，全力提升农业附加值。各地供销社要按照民主、公开、竞争、择优的要求，研究制定优秀人才合理流动的政策措施，创造条件吸引一批高校毕业生进入基层社干事创业，激发基层组织活力。办公室、合作指导处负责，全年开展。

（六）抓风气养成。

   要不断激发党员干部干事创业的热情，引领干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工事业心、责任感和凝聚力。将团结风气形成良好氛围，时时抓、人人抓、处处抓、事事抓。真正养成讲团结协作、遵章守纪、相互帮助的良好习惯，真正实现纯正风气、团结大家、推动工作的良好格局。一是深化“四个互”意识。切实做到“互学、互帮、互敬、互爱”的格局意识。开展查找党员、干部在自身作风建设还存在哪些不足。重点查思想作风，看敬业精神强不强，是否有责任心、荣誉感；查工作作风，看工作效能高不高，是否存在应付差事、丢三落四、拖拉疲沓等现象；查遵章守纪，看行为规范严不严，有无遵守纪律不自觉，执行制度不严格，按章办事不认真等现象；查大局意识，看团结协作紧不紧，有无相互推诿、相互扯皮、相互抵触等现象。4月份开展。二是深化“四个爱”观念。切实养成“爱集体、爱供销、爱大家、爱自己”的大局意识。着眼提高党员干部素质能力，持续性提高党员干部讲政治能力、讲党性能力、讲政策能力、讲法规能力。深入职工，倾听和传递职工的呼声，了解和重视职工思想动态的研究，及时了解职工工作、生活的新变化、新动态、新需求，注重收集职工普遍关注的热点问题，切实履行工会“职工之家”职能，心往一处想，力往一处用，劲往一处使，实现了干好干坏不一样，干多干少不一样，干成不败不一样；做到了不同年龄一个样，不同职业一个样，不同出身一个样。要努力营造民主、公开、平等、竞争、择优的用人环境，为供销合作事业发展注入生机和活力，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华，构筑供销合作社的人才高地，奋力推动全市供销社在开放再出发和高质量发展征程中走在时代的最前列。8月份开展。三是深化“四个一”教育。切实形成“一家人、一条心、一盘棋、一股绳”的全局意识。开展作风建设大讨论，以支部为单位进行学习、讨论，通过大讨论，提高认识，正视不足，明确新的努力方向，以作风大转变推动工作效能大提高，以形象大转变促进社会影响力大提升，以服务能力大增强不断提高群众满意度。10月份开展。机关党委牵头，各处室配合。

四、保障举措

一要解放思想，抢抓机遇，努力争创开放再出发的新优势。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，用新发展理念引领供销合作社，用开放赋能供销合作社，坚决破除一切不利于供销合作事业发展、不利于新时代新征程的思想观念、体制机制、陈规陋习，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的工作氛围和发展环境。全系统上下要审时度势，具有超前的意识和敏锐的眼光，用敢作敢为、奋勇争先的创新精神，坚韧不拔、百折不挠的拼搏精神，勇创一流、永不自满的进取精神，勇于实践、讲求实效的实干精神，捕捉新一轮开放再出发的新机遇，不断抢占高水平开放的制高点，争创高质量发展的新优势。

二要强化领导，明确分工，努力形成上下左右协同推进的合力。要坚持党领导一切的原则，建立起上述各项任务的领导责任制，落实好各项任务第一责任人的要求，要明确责任，健全党组统一领导、分管领导负责、各职能部门统筹协调的领导体制。各工作小组要加强沟通协调，掌握工作动态，指导整体推进，统筹好计划的实施，定期向党组报告工作进展。各责任部门要认真对照任务分工，进一步细化指标体系，创新工作举措，明确专人负责，定期开展交流、评估检查，确保各项任务顺利推进。

三是求真务实，真抓实干，努力养成脚踏实抓落实的优良作风。实现上述目标，关键在于思想上谋实，工作上抓实，效果上求实。要求真务实，坚持真抓实干，一项一项抓推进，努力克服前进道路上的各种困难，突破工作中的各种阻力，做到干一件成一件，要做到年初有目标、年中有检查、年底有考核，防止和杜绝流于形式。要廉洁自律，加强党性锻炼，以廉养心，以俭修身，继续抓好市委巡察整改任务落实到位，继续聚焦整改落实不松劲，巩固整改成效，防止问题反弹，形成相互衔接、相互配套的长效机制，促进各项整改措施常态化、制度化、规范化。

四是比学赶超，创新创优，努力走在高质量发展的时代前列。要深入开展“一家人、一条心、一盘棋、一股绳”的“四个一”，“互学、互帮、互进、互爱”的“四互”，“爱集体、爱供销、爱大家、爱自己”的“四爱”活动，层层树典型、立标杆，赛发展活力、比创新创优，赛工作业绩、比敬业精神，赛素质提高、比学习争先，掀起解放思想、干事创业、创新创优的热潮。抓住当前开放再出发的良好发展机遇，立足于“快”、服从于“好”、着眼于“新”，研究确立新的更高标准，全面提升高质量发展水平。要自加压力，争先进位，迸发动力，注重大胆实践，勇于创新，着重研究解决制约和影响供销合作社工作全局性的问题，着力探索服务“三农”的新思路、新举措，奋力开创供销合作事业开放再出发的新局面。

五是服务大局，塑造形象，努力扩大供销合作社社会影响力。推进各项目标任务过程中，要经常深入一线，大兴调查研究之风，摸清实情，及时发现新问题，不断总结新经验，要健全完善总社领导、各处室负责人与基层（企业）的挂钩联系制度，努力帮助基层解决工作中遇到的各种矛盾和困难。要发挥信息宣传舆论导向的作用，及时掌握各个项目推进动态，及时收集和整理资料，确保领导班子科学决策、民主决策、依法决策。要通过各项任务的落实，扩大供销合作社社会影响，提升社会形象，起到凝聚各方力量的作用。要发挥宣传信息工作鼓舞士气、凝心聚力作用，自觉维护供销合作社形象，打响品牌，打出旗帜，做到系统有新形象，机关有新面貌，努力为供销合作事业开放再出发、高质量发展作出新贡献。