2023年，在市委、市政府的正确领导下，我中心深入学习贯彻落实习近平法治思想，严格按照中央、省、市推进法治政府建设工作要求，深入实施《苏州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，围绕《2023年苏州市法治政府建设工作要点》，树立法治思维，坚持执法为民，规范开展住房公积金法治建设工作。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强中心党组对法治政府建设的领导

（一）认真履行法治建设职责

我中心高度重视法治建设工作，中心党组将法治建设工作纳入重要议事日程，定期召开法治建设专题工作会议，定期听取工作汇报。明确市中心主要负责人履行推进住房公积金法治建设第一责任人职责。我中心已形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门齐抓共管”的法治建设工作局面。

（二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与推动党建教育紧密结合。积极在各党支部开展学习活动，集中学习研讨《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平关于调查研究论述摘编》等书籍，推进学习常态化、制度化。开展“四个专题”活动，深化全系统干部培训，人手一本《习近平法治思想学习纲要》，作为党组中心组学习和党员、干部学习培训的重要内容。此外，今年还重点学习了习近平在江苏考察时的系列讲话精神。

二、不断提升我中心依法行政能力

（一）严格规范性文件制定程序

对出台的规范性文件严格做好法制审核，出具合法性审查意见。今年完成了对《苏州市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》、《关于开展苏州市2023年度住房公积金缴存基数调整的通知》等文件以及其它政策文件的合法性审查工作。落实公开征求意见、合法性审查、领导集体决策等程序，特别是增加合法性自查自审机制，提升行政规范性文件的标准化水平。

（二）推进立法工作有序开展

根据市司法局的要求，积极申报立法计划（《苏州市住房公积金管理办法》修订）。加强与市司法局立法处沟通，在市司法局指导下准备《苏州市住房公积金管理办法》修订的论证、法条对照等各项材料。

深度调研《苏州市住房公积金管理办法》的实施效果，积极准备立法论证会。《苏州市住房公积金管理办法》修订修订已纳入2024年市政府规章立法预备项目。

（三）推行科学民主决策

推进重大行政决策标准化、体系化建设。严格落实《苏州市重大行政决策程序规定》，重大行政决策事项全部纳入目录化管理。今年，我中心无重大行政决策项目。我中心各项政策的出台，遵循科学民主决策要求，对社会关注度高的决策事项，做到公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。

（四）建立公职律师队伍

今年，我中心申报了公职律师制度，拟通过发挥公职律师的护航作用，在重大决策中听取公职律师的意见，进一步夯实我中心依法行政的基础。

三、深化放管服改革，优化营商环境

（一）一窗集成促进效率升级，实现企业开办一站式办结

配合市行政审批局做好企业开办一件事相关工作。做好“政银合作企业开办一站式服务专窗”新增银行网点培训工作，及时更新“政银合作企业开办一站式服务专窗”银行网点名单。根据《省住建厅省市场监管局省政务服务办公室关于印发<江苏省住房公积金推进企业开办“一件事”技术对接指引>的通知》（苏建金管〔2022〕144号）的要求，企业开办数据实现通过省“一网通办”平台获取。

（二）数据共享赋能业务协同，实现办事减材料、减环节

通过信息化改造为企业缴存证明“减材料、减环节、缩时间”，以“全程网办”线上审核提升效率。明确电子营业执照效力于纸质一致，企业经办人员可凭电子营业执照办理所有单位业务。住房公积金缴存登记“多证合一”工作严格落实到位，进一步健全完善开办企业长效工作机制，统筹协调推进优化企业开办流程。

（三）政银合作扩展服务末梢，实现单位缴存登记就近办

以“大力提升营商环境，为企业做好服务”为出发点，市公积金中心探索推行“政银合作”新模式，将企业开办的服务柜台从传统政务大厅延伸至银行网点，推动住房公积金缴存登记业务与归集承办银行系统融合，实现全网点办理。

四、依法化解矛盾纠纷

（一）严格规范公正文明执法

落实规范执法行为的要求，开展住房公积金执法，促进企业自律守法。今年截止12月底，投诉案件3829件，妥善化解劳资纠纷2633件，投诉案件调处成功率68.76%。截止12月底，全中心通过立案追缴欠缴公积金的案件55宗，绝大部分的职工与企业的住房公积金追溯补缴投诉案件通过调解、行政指导妥善解决，较好地维护了职工的权益。

（二）提升复议、诉讼工作质效

一是复议案件情况。今年，我中心共有8个复议案件。裁定驳回复议申请的案件1个，其它案件都通过调解撤诉。二是诉讼案件情况。今年，我中心诉讼案件6个，皆获得胜诉。我中心严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。

五、深化住房公积金普法宣教

(一)组建公积金“先锋宣讲团”

巡回开展了走访调研活动，及时“问需于企”，根据企业需求，分类、分批次组织开展了公积金政策宣讲活动。先后开展200余次公积金政策宣讲活动，为全市近2000家公积金缴存单位经办人梳理讲解公积金各类使用政策，还利用企业QQ群、微信群、劳动关系和谐企业协会群等“线上不见面”渠道进行政策服务，不断增强企业住房公积金法规意识及社会责任感。

(二)积极组织各项普法活动

一是根据省厅开展行政执法普法月活动的通知，我中心在全系统组织开展行政执法普法月活动，各版块积极落实，开展街头宣传和普法文艺汇演、区镇巡回普法宣传、送政策进机关、企业等形式多样的普法活动，达到了较好的普法效果。二是与市司法局开展普法联动项目。借助市司法局普法平台，发动职工约4万人次参与公积金普法活动。三是开展内部培训教育。组织全系统开展执法质量评价活动，交流评查卷宗制作、以案释法的经验做法。全年组织开展5次学法培训活动。邀请了市发改委信用管理处领导讲授信用体系建设的思路；邀请了住建部专家讲授如何提升公积金执法数字化水平；专门组织全体班子成员和中层正职参加《民法典》、《住房公积金管理条例》、《反有组织犯罪法》等相关知识的培训。