2021年7月23日，“双减”文件落地；10月23日，全国人大表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》——重建教育生态，家校社一体联动的鲜明政策导向和价值取向，引起广泛关注。新法于2022年1月1日起施行。《家庭教育促进法》的落地是贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，是发扬中华民族重视家庭教育的优良传统、践行社会主义核心价值观、培育全面发展的社会主义建设者和接班人，也是基于家庭环境对未成年人的决定性影响，其宗旨和目标是提升家庭教育能力，促进未成年人健康成长。本法通过构建以家庭为实施主体，国家、学校和社会分工协作、谦抑有度地提供支持、协助和监督的家庭教育服务体系。
读法•学法
从教育行政部门角度来看，《家庭教育促进法》主要亮点有三：
一是明确责任，清晰职能：未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。本法细化了家庭教育概念，着重突出了家庭教育与学校教育的区别，具体规定了未成年人父母或者其他监护人在家庭中的位置，明确了家庭教育的目标、内容、方法等。并从法律角度列举了六项家庭教育重点内容。
二是强化支持、多方协同：本法指出，共享各方资源搭建覆盖城乡的家庭教育指导服务网络，家庭教育通过立法变成了“国事”。从我们江苏省来看，2020年6月1日开始正式实施《江苏省家庭教育促进条例》，各级政府建立健全家校社协同育人机制，教育行政部门、妇女联合会协调推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设。
三是落实“双减”，呼应“未保”：本法基于未成年人身心健康发展，从明确家长责任、政府责任、防范违法风险三个层面落实中央“双减”政策，呼应《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》等相关法律法规。未成年人的父母或其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
思考•实践
在读法学法的同时，梳理本地家庭教育工作实践：
张家港在2017年8月建立了张家港市家庭教育服务中心，与全市多部门联动推进“一中心多站点”区域阵地建设升级，聚焦需求，精准发力，多形式多维度引导推进家庭教育指导服务从“单方”转向“复方”，探索实践心理健康教育和家庭教育服务指导支持体系。从价值引领、实践养成等方面，努力实现家长内心幸福感和科学育子能力的双向提升,逐步形成“家长尽责称职、孩子健康成长、家庭文明和谐”的张家港市家庭教育生态系统。
一、分层打造家庭教育团队专业化。继续建设好市教育系统“心树林”志愿服务团队，目前团队206人，进社区、进学校、进公益场所、进家庭，开展家庭教育和心理健康教育讲座、沙龙、团辅、咨询等活动；指导全市各学校建立校家庭教育指导师团队，推进“一校一驿站”建设，实现通识普惠和校本家庭教育、心理健康教育课程扎实开展。
二、持续推进家庭教育知识课程化。以“标准化、课程化、特色化、常态化”要求，借助《家庭教育指导手册》、《家长必读》和《苏州市家庭教育家长读本》，构架家庭教育普惠课程、家庭教育优秀案例和先进经验资源库，完善面向单亲家庭、留守儿童家庭等特殊群体的特需课程，引入“互联网+家庭教育”模式，多维度、多渠道丰富课程展开。
三、创新引领家长学校管理规范化。设立“合格家长学校、优秀家长学校、幸福家长驿站”三个家长学校晋升台阶，构建“校幸福家长驿站→镇区幸福家长驿站→市级幸福家长驿站”三级管理模式，实现全市家长家庭教育阵地全覆盖，促进学校家庭教育指导服务能力提升，推进区域阵地建设全面升级，形成品牌特色。
四、科研领航家长素养提升标准化。教育局与公检法民政、关工委等多个未成年人思想道德建设共建单位打通联动，双向对接，开展家庭教育科研课题研究，建立家庭教育工作评价体系，探索家长成长激励机制。组织力量开发使用各阶段家庭教育指导能力评价手册，制定具体指导细则和要求，引导提升家庭教育水平。
五、知法践行法爱护航常规化。为贯彻实施《中华人民共和国家庭教育促进法》，形成全社会重视家庭、家教、家风建设，落实立德树人的根本任务，张家港市教育局联动各个点位幸福家长驿站以及教育联盟、教育服务共同体等，开展了一系列专题研讨活动。
组织了“读懂孩子，做智慧家长”专题研讨活动，也为港城父母献上了一份家庭教育指导服务菜单。全菜单涉及125个相关主题，如《家庭教育对孩子成长的影响》、《做懂爱会爱的好家长》、《用爱与规则守护家庭》、《和谐共育——谈隔代教养》等，幸福家长驿站学校站点可进行自助点单，以沙龙、讲座、现场面询等形式呈现。
“学有所长”苏州市中小学“家庭教育沙龙”暨苏州市徐彩萍家庭教育名师工作室活动、方堂益家家庭教育服务共同体活动在塘市小学举行，讨论“双减”背景下孩子的家庭学习指导，家长需要三颗“心”：一是对待孩子的成绩起落要保持一颗平常心；二是对待孩子的学习困难要保有一颗同理心；三是对待孩子的频繁出错要保留一颗包容心。
教育局、法院、妇联、关工委四方联动举行了张家港市幸福家长驿站“育有法依”专题研讨活动，通过线上、线下同步的方式对《家庭教育促进法》进行了学习、宣传、活动。引导家长重视家庭教育，指导家长进行科学养育，共促未成年人全面健康成长。活动推出五个主题15节课学法知法勤实践专题微课，引导科学的教养行为，近1000人参加本次活动。
设想•未来
张家港市教育系统未来围绕“家校协同育人”机制建设，将在三个方面发力:一是承担起“家校社协同育人”机制中的主体地位，工作更精准，更常态，更用心；二是体现家庭教育中家长的主要作用，帮助家长提高家长的责任感，普及通识，更多渠道学习科学方法和理念；三是尊重家校协同育人目标“学生”的地位，以学生为中心，了解、尊重、引导学生，逐步实现家校社协同育人目标。
【具体措施】
一、多渠道提升家长素养。充分利用“幸福家长驿站”的线上线下的工作途径，广泛提升家长素养。通过“举办家育心育专家进校园”、心理健康教育宣传月、家长沙龙等活动，向家长提供家庭教育微课，科普家育心育的知识和技能，积极帮助家长树立正确的家庭教育观念，了解掌握孩子成长规律以及心理健康教育方法，让家长能够真正有效陪伴自己的孩子。
二、完善学生成长档案。建立全市中小学生成长档案及大数据分析管理与服务平台，为全市未成年人提供从小学到中学（中职）毕业的成长数字化、档案化系统跟踪服务；搭建市级家庭教育、心理健康教育“家校社”协同育人平台，促进资源共享、信息互通，有效开展家庭教育研究活动。
三、积极优化教育生态。坚持正确的育人导向和科学的教育质量观，切实减轻学生课业负担，实施“心理滋养365”“倾听一刻钟”“运动一小时”常态化师生沟通行动。为师生安心、静心、舒心学习工作创造良好环境，切实减轻师生的心理压力，帮助师生学会自我心理调适，减少师源性影响，探索在教师招聘时进行心理测试的工作推进。
四、群策群力协同守护。深化家校社多层面密切协同的家庭教育、心理健康教育的联动机制，适时召开联席会议，稳妥应对突发事件，做好意识形态工作。关注特殊学生，特殊家庭，帮助解决思想、心理和实际问题，为学生家庭纾困，为学校安全托底，不断增强工作合力。加强家庭教育、心理健康教育工作的投入与扶持。不断加大对家庭教育、心理健康教育的各项投入，加强家育心育专业人员队伍建设。
作者：张家港市委教育工委书记、教育局局长 杨志刚
