苏南，吴国故地。在这片以太湖平原为核心的板块上，苏州、无锡、常州、南通山水相依、人文交融，从民族工商业发祥地到乡镇工业发源地，再到闻名中国的“苏南模式”诞生地，诚信理念始终贯穿了城市的发展与行业的繁荣。
日前，《“苏锡常通”信用交通一体化联动发展（2024-2026年）行动方案》正式印发实施，旨在加快构建跨区域、全方位、多层次的交通运输信用监管和服务体系。四座“万亿之城”以信用交通一体化为愿景强强联手，为长三角信用一体化乃至全国交通运输信用体系建设提供了新思路和新方向。
一、区域信用一体化——“单兵作战”转为“合作共赢”
国家治理能力的现代化要求实现区域协调发展，需要在地方得到有效的延续和落地。在这一战略视野下，行业部门需要探索区域合作、促进治理模式转变和创新的有效途径。
“苏锡常通”四市信用体系建设协同联动由来已久。早在2020年11月，苏锡常三市发展改革委签订《苏锡常信用应用一体化战略合作协议》，致力于打造苏锡常“信用城市群”，为区域经济社会健康发展提供良好的信用环境。
2023年8月，“苏锡常湖”四地交通运输执法部门正式启动环太湖交通综合执法一体化合作，率先开展长三角交通运输跨区执法协作试点示范，构建环太湖“四地协同、一体监管”联动格局。
2023年10月，首届“跨江环湖”信用经济发展大会召开，苏州、无锡、常州等城市积极推进“跨江环湖”个人信用积分互认。
城市间信用合作逐渐由“单兵作战”转为“合作共赢”，各个领域间多点开花的格局初步形成，诸如此类，也为交通运输行业信用联动发展打下了良好基础。
二、信用交通一体化——率先探索，先行先试
在长三角信用交通一体化发展的大背景下，“苏锡常通”交通运输领域率先探索、先行先试，信用交通一体化联动发展逐渐成为长三角一体化的示范性工程。
2023年3月，“苏锡常通”四市进行信用交通一体化联动发展合作签约，审议了2023年信用交通一体化联动发展任务清单，明确了信用等级评定结果互认、严重失信主体名单互通、预警信息数据互享、重点领域联合执法、严重失信问题联合治理、诚信企业同等优惠待遇等12项具体目标任务。
2023年10月，四市在苏州昆山召开第二次会议，交流12项任务清单进展情况和“信用交通城市”建设经验。
2024年5月，四市举办“苏锡常通”信用交通一体化联动发展工作座谈会，签署了《“苏锡常通”交通运输行业重点监管对象协同监管协议》，并审议《“苏锡常通”信用交通一体化联动发展行动方案（2024-2026年）》。
从签订合作协议，到三年行动计划出台，仅仅一年的时间，四市高效推进各项任务部署，取得一系列进展。
共享道路水路经营者和从业人员信用等级评定结果、硕放机场出租车“黑名单”；建立行业信用重点监管对象名录库，名录库信息按需共享、动态更新；实施联合执法监管，开展72小时不间断环太湖区域船舶污染防治“蓝盾”专项整治行动；建立异地修复机制，向四市行业市场主体提供信用异地修复一站式受理服务；拓展信用场景应用，在推广开展“信易批”大件运输行政许可审批基础上，联动推进“信易修”“信易惠”等惠企便民举措。
《行动方案》提出，到2026年，四市全面建成适应高质量发展要求的“信用交通城市”，争创交通运输部信用领域交通强国专项试点。因地制宜探索形成一批具有区域特质、行业特点的交通运输信用体系建设和联动发展模式，打造一批多样化的区域信用应用场景和特色品牌，为全省乃至全国交通运输信用体系高质量发展发挥重要支撑和示范引领作用。
三、长三角信用交通一体化——全面发力，稳步推进
长三角交通运输信用一体化最早始于2013年。2013年12月，浙江省交通运输厅、上海市城乡建设和交通委员会、上海市交通运输和港口管理局、江苏省交通运输厅就长三角（两省一市）交通运输信息资源共享合作相关事宜达成相关框架协议，共同签署长三角交通运输信息资源共享合作框架协议，确定了“两省一市”交通运输信用信息共享。
2021年4月，长三角地区三省一市交通运输部门共同签署了《长三角地区交通运输信用一体化建设合作协议》，按照“标准统一、信息共享、市场共治、行业共建”的合作原则，构建长三角地区交通运输信用协调监管机制，在信用信息归集与共享、信用分级监管与奖惩、信用预警、联合执法等方面实现共同发展。
此后，《长三角地区交通运输信用一体化工作专班建设方案》《长三角地区交通运输信用一体化建设工作方案》印发实施，三省一市交通运输厅（委）紧密合作、协同发力，各项工作稳步推进。
2023年2月，长三角地区三省一市交通运输部门主要负责人工作会议在南通召开，会议签署了《长三角地区严重违法失信超限超载运输对象名单联合整治备忘录》。
2023年11月，长三角交通运输信用一体化会议在湖州长兴召开，会议研究了区域信用信息共享目录、信用信息数据资源交换与共享、内河航运领域信用监管体系、区域协同信用治超工作指南和试点方案、行业信用报告范本等年度重点工作推进情况。
当前，长三角交通运输信用一体化工作已进入全面发力阶段，包括区域交通运输信用信息数据资源交换与共享、信用评价转换和互认等方面的工作，都将迎来实质性进展。
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。交通运输信用体系建设是构建现代综合交通运输体系的重要支撑和有力保障，是推进行业治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
资源在趋紧，竞争在加剧，但同时，区域也在协同，合作也在加速。“苏锡常通”四市信用交通一体化联动发展，也为区域信用合作打出了“新招式”，可以预见，江苏省内如南京都市圈、淮河经济带，全国其他地区诸如沿黄流域等，提供了参考借鉴。
苏公网安备 32050802011258号
