【苏州日报】打好治理违法建设持久战

《苏州日报》2021年06月18日  A07版

苏州应该以此次治理违法建设为契机，全面清查存量违法建设，做到发现一处、查处一处；借鉴先进经验，完善相应的地方法律法规，坚决遏制违建现象。

绝不让老百姓“拎着马桶”奔小康，这是10多年前苏州为市民办好的一项民生大实事。如今，苏州行进在打造“最美窗口”的新征程上，加强违法建设治理，消除长期制约城市发展、影响城市品质的顽瘴痼疾，又成为一道“必答题”。

违法建设是顽瘴痼疾，它们是在城市发展过程中产生的“常见病”“高发病”，不仅破坏市容市貌，损害群众的正当利益，还严重影响城市高质量发展。因此，必须痛下决心，拿出超常的担当和气魄，加以铁腕治理。七大类治理重点应排尽排，违建底数“一张网”统管，今年以来全市已治理违法建设1.82万起，面积超690万平方米。特别是4月下旬之后，市、区治违工作专班联动集中攻坚，全市共排查治理点位4万余处，排查面积超过1000万平方米。

治理违法建设，既要有“零容忍”的态度和决心，也要有可靠、高效的技术手段助力，用智慧管理各个击破治违难点。比如，苏州高新区运用遥感测绘技术，采集高分辨率无人机影像及DSM数据，形成现有建筑物构筑物图像资料，结合规划部门本底资料图纸进行分析比对，再经人工一一核查后，就让全区违法建设无处遁形。

治理违法建设，重在坚决清除历史“欠账”，还得严防在不知不觉中产生违建“新账”，这考验的是一个地方的社会治理体系和治理能力。比如，昆山市结合“城社前哨”共建项目，丰富拓展“大数据+网格化+铁脚板”巡防模式，建立健全城社联动巡查发现机制，完善落实装修材料和施工工具出入小区登记，推动违建管控防线前移，就守住了新增在建违法建设“零增长”红线。

治理违法建设，科学规划要做在前，不给违建留空当。

比如，太仓等地借力重点工程实施、城市更新改造和腾挪发展空间等任务推进，有效消减存量违建，在辖区内启动了9个重点整治项目，拆除违建面积超过3.37万平方米，腾挪出的地块都将作为环境综合整治提升的对象。

与此同时，必须认识到，治理违法建设是一场攻坚战更是一场持久战。清理违建“拆”只是第一步，由于受到巨大经济利益的诱惑，对违法建设的简单拆除显然不足以遏制违建行为再次发生。从以往经验来看，违建和拆违很像“猫鼠游戏”，很容易陷入“违建——拆除——再违建——再拆除”的怪圈。何以化解？苏州应该以此次治理违法建设为契机，一方面全面清查存量违法建设，做到发现一处、查处一处；另一方面，借鉴先进经验，完善相应的地方法律法规，在源头坚决遏制违建现象。